冲击与整合：城市化进程中民族社会的变迁与发展（3）

三、城市化进程对民族生存权益、文化权益的影响

城市化进程与少数民族的生存权益、文化权益有着密切联系。城镇建设的过程也是拆迁、重建的过程，与之对应的是他们的生存技能与生活方式的改变。如何在城镇化建设中，保护好少数民族群众的生存权益以及文化权益，也是民族地区城镇化建设的一个重要问题。

第一，城市化进程对于少数民族生存权益的影响。少数民族的生存权益是指少数民族在生存发展过程中具有的一些基本权益，例如居住权益、文化发展权益、宗教信仰权益等。城镇化进程推动了少数民族地区的现代化，一些少数民族离开了传统聚居区。他们的生存场所、房屋等都得以拆迁、重建。在这样的过程中，他们的生存权益体现得尤为明显。城市化进程中失地少数民族的社会保障问题主要体现在：其一，缺乏应有的社会保障制度。其二，征收土地的补偿金以及对于失地农民的生活补偿存在问题。其三，失地少数民族群众的社会保障缺乏相关法律保护。其四，相关措施中仍然具有强制性因素。其五，失地者的医疗保障等存在问题。其六，失地者的法制意识以及自我保护意识较差[6]。从现实情况来看，这些问题都有不同程度的显现。如果这些问题解决不好，会对少数民族的生存权益产生严重影响。从生存技能来看，中国少数民族根据气候条件以及所在地区的生态条件，创造了特定的生存技能。例如，中国东北少数民族渔猎经济比较典型，西北少数民族游牧或者农业比较突出、西南少数民族稻作农业比较发达。长期以来，各民族通过自己的勤劳、勇敢，创造了美好的生活。但是，城镇化建设对于一些少数民族传统的生存技能是一个挑战。城市化进程不仅仅改变了少数民族的居住方式，更重要的是改变了他们的生产方式、生活方式。对于一些民族而言，传统生产方式一旦改变，那么他们的文化结构就要发生很大变化。例如，当一些渔猎民族转变为农业民族时，他们的生产文化面临消失，保护他们的传统生存技能，提高他们的经济收入以及生活水平，将是保护少数民族生存权益的一个重要方面。要做好保护少数民族生产技能的工作，就要从少数民族的实际情况出发，帮助这些面临生产转型的少数民族进行文化适应，使他们能够尽快适应身份的改变，从而能够在城镇化建设之后重新定位，找到适合自己的生产、生活方式。

第二，城市化进程对于少数民族文化权益的影响。许多少数民族都具有一定的聚居区，各民族在改造自然与社会环境的过程中，创造了一系列物质、精神、制度、语言文化。这些文化形式在一定程度上成为展现少数民族基本特征的外在符号。民族文化的传承与发展，承载着民族发展的历史信息，是展现民族属性的重要标志。前文已述，城市化进程会导致少数民族部分文化消失或发生改变。但是，少数民族具有保护自身文化的权益，更具有传承本民族文化的权利。城市化进程对于少数民族文化权益的冲击，要求我们在城镇化建设过程中，要考虑到保护少数民族文化权益的必要性，并且通过相关措施的制定来解决这一问题。中国各地少数民族都根据当地的生态环境、气候条件，创造了独特的建筑文化，这些建筑是在特定自然、地理、历史条件中形成的，具有一定的文化价值与历史厚重感。但是，随着城镇化建设，搬迁工作的启动，使得一些民族从传统的居住环境中搬出，住进了新规划的民居中。从发展经济的角度来看，这样的举措对于少数民族生活水平的提高具有重要意义。但是，从文化保护的角度来看，让一些居住在传统建筑中的少数民族搬迁到城镇或者统一规划的民居中，是对他们传统文化的一种破坏。少数民族文化权益的保护与发展，必须与城镇化建设有机协调。这样做不仅是贯彻民族区域自治政策的要求，更是马克思主义民族政策在当前社会发展情况下与时俱进的产物。文化权益的尊重与保护，是保护少数民族根本利益，维系民族生存，避免民族同化的必然要求。在此过程中，进行科学管理、依法行使权利、改变政府管理模式都是非常必需的。此外，在城镇化建设中，相关建设与规划，还存在着补偿资金的发放，生产、生活的补贴等问题，只有将这些工作落到实处，才能真正解决好少数民族的生存权益，促进他们的生产、生活与民族地区现代化同步进行，从而推动民族地区的发展水平。