透视京津冀一体化产业转移：转哪些 怎么转 谁来转

在京津冀布局的新蓝图中，能否顺利实现产业转移决定着一体化的成败。哪些产业要迁出去？以什么方式转出去？转出去的过程谁来主导？这些问题备受关注。

产业转移绝不是污染转移

一说到产业转移，人们往往想到“污染的、低端的”要转出北京，“高精尖”的留下。协同发展一盘棋，这盘棋中的河北绝不应简单成为污染产业的承载地，产业转移对北京而言也绝不应是“甩包袱”。

位于北京丰台区的凌云建材化工公司正在实施迁往河北邯郸武安的搬迁计划，迁入新址后将改名为新兴凌云医药化工有限公司。“作为我国最早生产原料药碳酸氢钠的龙头企业，由于生产设备老化，自动化程度低，能源资源消耗高，已不适合在北京发展。”新兴凌云总经理陈宏志说。

不过，搬到武安并不意味着要把污染从北京转嫁到武安。据介绍，凌云公司以往用的CO2有部分是首钢排出的，现在首钢搬迁了，也缺乏了来源。如果搬迁到河北邯郸新兴铸管武安工业区，可以充分利用新兴铸管生产过程中的废气和余热，能源资源消耗大幅度减少，成本也会降低。

新兴际华集团总经理沙鸣说，这次搬迁实际上是一次两地同时“转型”。有利于北京改善经济结构，腾出宝贵的土地资源，用来发展高端产业。同时，还可以吸引北京凌云公司的人员到邯就业，带动提升当地医药化工人才的实力和水平，有效促进河北产业转型升级，真正实现京冀协同发展。

当前，北京已经进入了后工业化阶段，天津处于工业化的高级阶段，河北处于工业化的中级阶段。“基于这个基本分工，京津冀形成了一个大体系，有服务业主导的，有加工业主导的，有资源型主导的，形成一个总合力。”北京大学首都发展研究院院长李国平说。

专家认为，应该把那些符合三地定位的、能够既有利于三地转型又有利于当地产业协同发展的企业进行转移，并在转移过程中实现产业升级，而不仅仅是把高能耗、高污染企业转出北京。