安徽：把握税制改革机遇 推进地税事业发展 （3）

推进依法行政。大力弘扬税收法治精神，认真落实税收法定原则，不断提高运用法治思维和法治方式处理税收工作的能力。一是规范税收执法。坚持依法征收、科学征收，努力提高组织收入质效。规范使用税收自由裁量权，深入推行税收执法责任制，强化税收执法监督和考核。规范重大案件审理，健全减免税等事项审批制衡和监督机制。二是促进纳税遵从。建立守信激励和失信惩戒联合机制，完善重大税收违法案件信息发布办法，建立税收违法“黑名单”制度和地方税纳税人税收失信记录信息数据库，健全纳税信用管理办法，推进税收信用体系建设。三是深化税务公开。坚持依法决策、科学决策、民主决策，落实国务院取消和调整行政审批事项的要求，全面实施权力清单制度，深化行政审批制度改革，促进税收执法权和行政管理权公开透明运行。

创新税收管理。随着纳税主体数量结构、组织方式、经营模式不断发生变化，特别是新一轮税制改革实施以后，越来越多的自然人或家庭成为地税机关的管理和服务对象，加快推进税收管理创新势在必行。一是夯实征管数据基础。逐步完善以自然人为对象的征管制度，重点解决征纳双方信息不对称问题。形成全方位的税源监控网络，实现对各类有形财产、无形财产及其交易等税源信息和应税行为的全面掌控。二是优化征管资源配置。建立科学严密、灵活高效的征管组织体系和以自然人为主要对象的纳税服务体系，积极推进分类分级专业化管理，整合纳税服务资源，推进税收风险监控管理，统筹集约税收稽查。三是防范税收管理风险。建立健全“窗口受理、内部流转、限时办结、后续监管”的行政审批模式和违规审批过错责任追究制度，减少和简化事前审批。以税收专业化管理为切入点，以纳税评估和管理监控为有效手段，加强税收执法和管理的过程控制，帮助纳税人和基层地税部门防范税收风险。

强化信息管税。充分利用现代信息技术手段，依托地税部门的大数据优势，深化涉税信息服务。一是提升信息管税服务税收征管的水平。通过征管数据大集中信息操作平台，真实、实时、全面地掌握全省地税工作的整体情况。借助“金税三期”相对统一征管软件，搭建税源监控平台，实现国税和地税之间的信息共享，推进联合管理和服务。二是提升信息管税服务政府决策的水平。充分利用先进的信息化手段，建立分类别、多层次税收分析模型，进一步整合数据资源、加强数据采集、深化数据应用、挖掘数据潜力，强化税收经济分析和税收形势分析，为政府掌握情况、科学决策提供高层次的参谋服务。三是提升信息管税服务社会治理的水平。稳步推进各类涉税数据库、数据集的公开，供社会公众查询、下载和应用。同时，逐步实现全省地税网上办理事项的业务系统和省政务服务中心网上办事信息系统的互联互通和深度对接，为社会各界提供优质的涉税信息服务。