河北将与北京、天津“平起平坐”（2）

规划更名，石家庄成最大受益者？

今年4月，据一位参与京津冀一体化相关规划起草的专家向《中国经济周刊》透露，规划的名称很可能叫“首都经济圈发展规划”，在汇总京津冀三地规划的基础上，初稿已基本完成，但仍处于深入研究和提升阶段，待提交国务院审议，“应该在6月份出台”（详见《中国经济周刊》2014年第13期“首都圈”大猜想等报道）。

半年过去了，规划依然犹抱琵琶，迟迟未露真容。

近日《中国经济周刊》从知情人士处获悉，之所以延迟出台，是因为规划又有所变化，“从原来的《首都经济圈发展规划》更名为了《京津冀协同发展规划》，相关内容亦随之进行调整。”

此次改变，在北京大学首都发展研究院院长李国平看来，是立足点的改变。

“原来的‘首都经济圈’或者‘首都圈’（的提法），更多的还是以首都为核心的都市圈，核心是围绕首都功能发挥作用，影响的空间范围都是以首都为中心，是一个点。而京津冀协同发展规划的立足点至少是京津冀三点，更加强调了一个区域的平等规划发展，而不是单一的以首都为中心。”李国平向《中国经济周刊》表示，如果按照原有首都经济圈的空间划分，估计连石家庄都未必能包括进去。

有专家表示，名称的更迭，意味着未来在京津冀这样一个大区域内，“冀”将作为独立的一部分与北京、天津“平起平坐”。

李国平向《中国经济周刊》强调了石家庄在京津冀协同发展中的重要性。“可以预计，未来有可能以石家庄为中心城市，支撑和带动包括唐山、保定、沧州、张家口、承德、秦皇岛等周围城市的发展。如果这样，石家庄定要上升到比较重要的区域中心城市地位，才能担当重任。”

9月4日，京津冀协同发展领导小组第三次会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理、京津冀协同发展领导小组组长张高丽在会上指出，要尽快完善协同发展规划总体思路框架，为编制总体规划奠定坚实基础。

一位知情人士向《中国经济周刊》表示，如不出意外，《京津冀协同发展规划》或将于年内出台，“毕竟国务院成立了京津冀协同发展领导小组以及相应的办公室，史上最高规格，很值得期待”。