【案例】高考改革方案出炉，积极促进高考公平公正（5）

招考改革这餐饭，如何吃得公平

如果我们将全国性的高考改革，比作一顿用料烹制庞杂繁复，配菜摆盘精致讲究的中式大餐。那么，经过这么多年漫长精心的渐次筹备，和前期文火武火的时断时续的轮番调试品鉴，现在即便是做一桌满汉全席，也该到了上桌开餐的时刻了。

而此前，高考改革，被诟病最多的，就是“说得多、做得少”，干打雷、不下雨。确实，从中央到地方，从教育部门的中长期规划，到地方性乃至个别先锋特色大学自主招生或教改实验性质小范围试点，高考从考试次数、应试科目到自主选拔，各种改革花样不可谓不多，但是说实话，从实效看，能代表未来高教方向的全国性标杆范例，也没见着几个。

其实，这么多年，这么多地方和学校，不管是自发的先行先试，或亦步亦趋、步调一致的“拱卒式改革”，大致方向也都是一致的，综合起来，大致就是“招考分离、学校自主招生，学生多次选择；分类考试、综合评价、多元录取”等等关键词。

即努力让高考不再是唯分数论、过独木桥的一次性“决杀”。不再让高考仅是一次考试，而是要让考前学生的知识结构素养储备甚至兴趣爱好等，都随着高考改革的目标方向进行战略性调整，让考前的学科搭配，和考后的大学继续深造或分类职业培训有机统一起来。

方向既定，方式多样：有涉及考试次数，旨在打破“一考定终身”，“一年多考、择优计分”的；有减少应试科目的，从7门到6门，再到3+X；有统一高考和集中录取相嫁接的；有针对剑指英语，平衡分数在总分中比重的；有融化户籍隔阂，为“异地高考”破冰的；也有号称“盗火者、小白鼠”，完全不参加全国高考的南科大那种的“天生异数”……

凡此种种，不一而足。不管成功失败，只要初衷是为打破应试僵局的，不妨都视为有益的探索。但是民众的期待，不止于此。小范围的，不成体系的试验，如果不能有全国一盘棋的统一规划，如果地方与地方之间，学校与学校之间，学校与教育主管部门之间，不能达成有效共识，互不相认，那么反复折腾，也未必能结出普适性的善果。

高考改革早不是新鲜议题，这次之所以再掀舆论风暴，是因国务院这次公布的招考改革意见，或也是被认为意见代表了中央层面对高考等招考制度未来的改革旨趣和方向。而从媒体整理出的要点看，这次意见确是综合几年来各种改革大成的最终协议：高中文理不分科；明年起取消艺术体育等加分；先考再报志愿，淡化录取批次，推行平行志愿；大学宽进严出，推行弹性学制等等。

媒体提炼的主标题，大都是“文理不分科”，其实这早不是新闻，之前说过很多次了。时间表里的对接高职类的分类考试、统一命题、学分互认、招生问责等改革举措，是打破此前改革僵局的利器；而在那些考试方法和技术性改革举措之余，涉及社会公平和民众权利的平权之举，倒更值得关注。比如“提高中西部高考录取率、明显增加农村学生上重点人数、完善随迁子女政策等、破解义务教育择校难题”等，这些是关乎教育公平根本之策。比技术性小修小补，对整体社会公平的效用更大。

当然，就如教育学者所言，不管是分科还是学业水平问题，高考改革或说教育改革的症结都在录取制背后的权力核心。如果还是在原有体制下，不管分不分科，最后招录评价权不变，仍以分数论，那么学业负担可能还会不减反增。

现在改革大餐业已上桌，开餐之际，更重要的不是菜色品种多寡，而是如何让分餐更公平有效，让人人受惠，而不是大餐摆上桌，游戏规则不变，那么此前改革未涉的隐性不公，仍会潜藏在餐布下。