政务信息共享推进京津冀协同发展进程（2）

推动跨部门政务信息共享的举措

第一，打造京津冀政务信息共享与网上审批平台，简化审批手续。在国家一体化机构统领下，建立京津冀一体化信息资源共享与网上审批平台。该平台建设，建议由国家信息中心牵头组织，京、津、冀三地经济信息中心具体承办。平台建设方案可由国家信息中心会同京、津、冀三地经济信息中心起草，报国家一体化机构审定，确保京津冀一体化过程中的政策、法规以及企业转移、市场对接等动态信息公开、透明，从而助推京津冀一体化进程。

第二，出台京津冀电子政务发展纲要（规范），统一信息标准。这样有利于从全局高度统筹规划，掌握各个部门的业务信息的现状与特点，推进信息标准化工作，提高信息资源的利用效率，明确信息资源采集、维护的统一规范有利于节省人力成本，提高运作效率。

第三，将群众利益上升到政府意志，落实三方管理机制。这种共享，应当上升为政府的意志，用法律法规、政策规定等形式加以确定。要建立完善的法规体系来约束。通过有效的立法工作，建立一套详密完善的共享法规体系，用法律法规的形式明确各级政府和部门应尽的义务，规避与协调可能发生的利益相冲突，保障共享中的信息安全。通过制定完备统一的跨部门信息共享制度体系，合理配置共享环节所需的人力资源和相应的资金投入，完善政府信息资源数据、技术、管理等标准规范。

第四，健全绩效考核，激励京津冀各职能部门提高业绩。地方政府进行年度绩效考核时，应当将各部门进行信息资源共享的贡献程度纳入到绩效考核体系中，并进行客观公正、科学合理的绩效评估，确定部门绩效及部门领导的政绩，推动部门共享行为的积极性，增加实施的内在驱动力。为了保证绩效考核的公正性，地方政府还可以广泛征集一些懂得共享效应的、具有评判能力的、有效的非政府的第三方公民组织参与绩效评估过程，发挥“第三只手”的作用，分散政府权力，合理公正地做出评估，避免政府各部门的矛盾。

[作者单位：河北大学管理学院，本文系国家社科基金项目（课题编号：13CTQ004）成果]