孙春兰：积极推进京津冀协同发展和京津双城联动发展

以习近平同志为总书记的党中央高度重视区域发展，把推进京津冀协同发展上升为重大国家战略，并对推进京津双城联动发展提出了明确要求。这一重大战略的实施，对于解决京津冀发展的深层次矛盾和问题，优化国家发展区域布局和社会生产力空间结构，培育新的经济增长极，形成新的经济发展方式，具有重大现实意义和深远历史意义。

去年5月以来，我们认真学习贯彻习近平同志的重要讲话精神，自觉把天津发展放在全局工作和区域发展的大局中思考和认识，深入分析研究天津发展的阶段性特征，主动加强与京冀等兄弟省区市的联系，健全合作机制，出台政策措施，深入推进多层次、多领域的务实合作，实施了一批互利共赢的合作项目，推动协同联动不断向前发展，呈现良好发展态势。

推进协同联动发展的重大意义

协同发展是系统内部各子系统之间通过相互适应、相互配合、相互促进耦合而成的良性循环过程，联动发展是系统内部两个子系统之间的协同发展。以和谐共生为核心价值、以可持续发展为终极目标的区域协同发展模式，是区域一体化的高级形式，是对传统区域协调发展理论和实践的升华。京津冀地缘相接、人缘相亲、地域一体、文化一脉，历史渊源深厚，交往半径适宜，完全具备协同联动发展的基础和条件。

加快京津冀区域一体化的内在要求。改革开放以来，京津冀先后签订了廊坊共识、北京倡议等协议，多方面的交流合作日益密切。但与长三角、珠三角相比，京津冀一体化的步子还不够快，区域发展的整体优势还没有充分发挥出来。推进协同联动发展，有利于整合区域优势资源，形成比较完善的城市群格局，实现竞合发展。

落实国家区域发展战略的客观要求。党的十八大以来，中央先后推出了建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、长江经济带等重大举措。京津冀是我国优化开发的三大经济圈之一。推进协同联动发展，有利于探索区域发展新模式，打造区域发展新引擎，带动环渤海和北方地区发展，促进东中西互动和南北协调。

提升我国发展竞争力的必然要求。当今时代，城市群已经成为国际经济竞争与合作的重要单元，在全球经济发展中发挥着重要作用。京津冀城市群是构建我国开放型经济体系的重要战略支点。推进协同联动发展，有利于增强区域的吸附力、承载力和辐射力，抢占全球产业链、供应链、价值链高端，打造参与国际竞争与合作的新平台。