程恩富（四）：坚持自力更生为主导型的全方位开放制度

再讲第四个大问题，就是经济开放。

我们说经济开放是生产关系或者经济制度的第四个重要方面，因为市场经济和经济全球化内在的要求是国民经济实行内外开放，以优化资源配置，促进优势互补和推动经济发展。开放与保护也是一对矛盾，也是存在正效应和负效应的，适度型和过度型的，可以分成这样两种类型，有正效益，开放也不完全是正效益，还是负效益。开放有适度开放，适合这个国家的，每个国家的情况不同，也有如果你是过度开放或者过度的不开放，那都是有问题的。

发达国家和开放收益显著的国家，往往在经济开放之前或者开放之时这个过程中都十分注重自主创新、自立发展和经济安全，突出开放的整体效益和长远效益、以及开放的国民福利问题。所以党的十八大报告指出，要全面提高开放型经济水平。我们现在适应经济全球化的新形势，就是要贯彻党的文件提出的必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共盈、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。所以这里面就是一种自主开放，把力量放在自己本国身上的或者叫自力更生为主导型的一种全方位的开放制度，这种新的开放制度要求处理好引进资本、引进技术、引进智力，同高效利用本国的资本、智力和发展自主知识产权的关系。要处理好实行内需为主，并与外需相结合的一种国内外的经济交往关系，来促进引进，过去在相当长程度上是追求引进的数量这种粗放型的开放模式，向追求引进效益的精益型开放模式转变，从而尽快的完成从贸易大国向贸易强国、经济大国向经济强国，工业的加工业大国向真正的工业大国，从中国制造向中国创造这样一个高端的经济转化。问题是，我们在实际运用的时候要注意什么问题呢？就是要加快对外经济发展方式的转变，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益的方向转变，要开放创新模式，十八大报告提的这个方针我认为非常重要。

如果从冷静的面对当前国内外一系列的问题和挑战，这里面要特别注意什么呢？要特别注意面对中资大量过剩的问题，你要适当控制对外资的依存度，就是一般的以招商引资数量论英雄的不行，这个做法要是选商选资，强调引资的质量，来积极提升中外资本协调使用的效益，否则就会出现西方经济学讲的引进外国资本的一种挤出效应，就是挤出本国资本的效应，当然技术上也可以有挤出效应，比如外资影响中资和中国技术的发展，一个叫益处，益处就是有好处的，一个是挤出，挤出就是盲目的排挤、不适当的排挤。   

第二个，就是要构建创新性国家，应逐步降低、适当降低对外国技术的依存度，积极提升自主创新的能力。日本和美国的对外技术依存度只有5%，他们95%都是自主创新的，中国原来是50%，另外一半50%往往是高新技术是依赖的，依赖进口的，现在我们要逐步的降低，国家也有降低的目标，来积极提升自主创新的能力。有人认为，跨国公司研发总部都到中部来了，那好了，好像我们自主创新的任务就减轻了，不是这样的，跨国公司研发中心的总部到中国来，他主要是廉价来运用中国的科技人才，然后进行科技创新，特别是适合中国市场需求的高科技的产品，然后高价以垄断技术的价格来卖给中国人自己设计的产品。所以过去的以市场换技术，尤其是想换高新技术、高端技术，这个战略实际上是不成功的，结果市场丧失了一大片，但是高新技术实际上人家也不卖给你。

像高铁，当时就做的比较好，为什么现在我们可以出国去卖高铁呢？就是当时铁道部他通过这个战略和策略巧妙的打破了西方对高铁的技术垄断，就是你要是单纯卖给我产品、不卖给我尖端技术，我就不引进你，这样打破了法国、日本等国家的技术垄断，再加上我们自主创新，所以现在我们的高铁不仅发展快，而且可以大规模的出口。像轿车工业，这个就是失败的案例，我们到现在关键技术还没有掌握，像大飞机，过去我们也有经验，改革开放有个失败的案例就是大飞机，大飞机我们当时已经能制造了，但是麦道说跟我们合作，于是我们就相信了，就停止生产国产的打飞机，结果人家给你拖了20年，直到前几年还是三位院士写信给领导人，然后现在在上海搞了上飞公司制造大飞机，足足延迟了20年，所以我们既有成功的经验，尤其像造船，我们为什么能够比较强，这个也是习近平总书记最近还提到造船、买船和租船的关系，所以现在我们用在军事方面也是得心应手。但是我们像飞机的发动机，这些我们长期没有及时的投入，想依赖外国，这个也是一个失败的案例，所以技术方面这是很清楚的。