程恩富（三）：学习经济调节理论，正确理解市场调节作用（4）

第三，发挥好市场和政府的双重调节作用，是国家经济治理体系现代化的重要组成部分。三中全会以及习近平总书记专门对这次全面深化改革的总目标做了阐述，其中就是要完善中国特色社会主义体系这个道路，要加强国家治理现代化的建设。国家治理可以包括经济治理、政治治理、文化治理、社会治理等等各个方面的治理，其中经济方面的治理是基础。经济治理实际上也就是说，市场要发挥好一定的决定性关系，那也离不开政府的作用，政府要发挥好作用，也离不开市场的作用，所以双重调节是经济学的基本原理。但新自由主义基本上强调单纯调节，他们认为市场化程度越高越好，实际上中国的市场化程度已经和日本的市场化程度一样，所以关键现在不是要大幅度的提高市场化的程度，而是要提高市场化已有程度的质量和效益，否则有时候给外界来看，甚至于认为市场化政府的作用还太小。比如说斯蒂格里茨，他是美国诺贝尔经济学奖获得者，担任过克林顿经济委员会的主席，也担任过世界银行第一任副行长和首席经济学家，他4月份在清华大学演讲时候就说，他说现在中国政府作用太小、市场作用太大，中国现在贫富差距太大，对私人资本有些收入也不收税，他说这是不对的，在全世界都没有的。还有另外一位美国刚才提到的，90几岁的萨米尔森也曾经写文章提醒中国，说中国应当在市场和政府两个方面不要走极端，不要过分偏向哪一方面，应该走中间路线，应该把市场作用共同发展好。不仅习近平总书记各类党的文件，而且国外凯恩斯主义、各种西方的马克思主义经济学家，对中国目前问题的评论也是值得我们思考的。

所以关键现在是市场和政府各就各位，不是一个量多量少的问题，但不是最大的问题，最大的问题是要各就各位，就是错位、越位和不到位的现象并存的。比如说我们食品安全、药品安全、药品的价格等等，这些问题，即使最近一两年也并没有得到大幅度的根本的扭转，这就说明政府有关部门需要发挥更有作为、更有效果作为的作用，所以不是简单的政府的作用无限制缩小的问题，也不是西方讲的一般所说的好像政府的作用越小越好。

所以习近平总书记在深化改革决定的说明中说，发展社会主义市场经济既要发挥市场作用，也要发挥政府作用，但市场作用和政府的作用职能是不同的，作为一个发展中的社会主义大国，我国在政府调节和治理的范围领域力度和强度必然要略高于西方资本主义国家，这并不意味着否认市场在一般经济资源，特别是在他的短期配置中起决定性作用。我们只有让政府在保护市场经济、服务市场经济、监督市场经济中间放的更开，必然要求管的更好，这样才能使国民经济和人民生活又好又快的提升。