整改落实、建章立制是教育实践活动解决问题、取得实效的关键环节,关系到查摆的问题能否得到解决、作出的承诺能否得到兑现、取得的成效能否得到深化,这就需要我们着眼高要求,一以贯之抓好整改落实,以整改的深入促进活动的深化。
一、精心制定一份整改方案。以查找出来的突出问题为重点,认真研究制定整改落实方案、专项整治方案和制度建设计划,列出“整改清单”,使整改工作目标更加清晰、要求更加明确、责任更加落实、措施更加到位。一要梳理整改项目。按照“分类梳理、集中整改”的原则,对查摆出来的突出问题,进行系统梳理、逐项研究、分析归类,根据问题轻重缓急和难易程度,提出立即办、近期办、远期办、协调办等分类处理建议,列出“整改清单”,确保整改问题一目了然、具体有序。二要形成整改方案。按照回应征求到的群众意见、回应对照检查材料查摆的突出问题、回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见,广泛征求意见,反复修改完善,认真制定整改方案、专项整治方案和制度建设计划,明确具体目标、推进措施、责任主体和时间进度,并向群众公开。三要落实整改责任。坚持“谁的事、谁整改、谁负责”的原则,按照“班子总揽统筹、主要领导带头落实、班子成员分工负责”的要求,对存在问题一项一项对、一个一个纠,确保每一项工作都有人过问、有人落实。
二、集中解决一批突出问题。联系群众,目的在于服务群众;查摆问题,关键在于解决问题。要紧紧抓住作风方面的突出问题,针对“四风”方面存在的突出问题、关系群众切身利益问题,用过硬的措施、管用的办法,高标准严要求抓好整改落实。一要强化认识抓整改。承诺了整改,就要坚决克服形式主义,剔除“松”的情绪、“软”的现象和“拖”的问题,本着实事求是的原则,能解决什么问题就解决什么问题,该解决什么问题就解决什么问题,说到做到、一抓到底,让承诺的落实真正惠及群众。二要聚焦“四风”抓整改。要认真对照中央和省委归纳整理的“四风”问题具体表现,对各级领导班子和领导干部存在的“四风”问题进行再梳理、再归类,大力发扬“钉钉子”和“踏石留印、抓铁有痕”精神,采取一个问题一个方案、解决一个销号一个的办法,对“四风”方面存在的问题一个一个攻坚,积小胜为大胜,确保教育实践活动出成果、见实效。三要专项整治抓整改。要严格按照中央和各级的要求,拿出“准”、“狠”、“韧”的精神,抓好“7﹢4”专项整治任务的落实。同时,要把整治干部“走读”、“吃空饷”、收“红包”和购物卡、党员干部参赌涉赌、党政领导干部企业兼职、借机敛财、奢华浪费建设等12个具体项目纳入专项整改范围,直指顽症痼疾,狠刹歪风邪气,尽快取得看得见、摸得着的效果。
三、加快完善一套规章制度。要本着务实管用的原则,把建章立制摆在更重要的位置,进一步抓好制度的清理、建立、完善和执行,通过创新制度、完善机制堵住滋生不正之风的漏洞,实现作风建设制度化、规范化、常态化。一要抓好制度清理。按照于法周延、于事简便的原则和可执行、可监督、可检查、可问责的要求,围绕解决“四风”方面突出问题,对已有制度进行一次全面梳理,列出清单,该废止的废止,该坚持的坚持,该细化的细化,该配套的配套,认真做好“废、改、立”工作。二要抓好制度建立。强化法治思维,把建章立制摆在更加重要的位置,把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去。制定每项制度都要深入研究讨论,广泛听取群众意见,着力提高制度的规范性、针对性、操作性,特别是关系群众切身利益的制度,要从群众角度出发,切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系,要坚决防止制度建设中的形式主义。三要抓好制度执行。突出制度执行的监督和制约,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,教育党员干部树立法制意识、规矩意识和纪律意识,发挥制度的刚性作用,坚决纠正有令不行、有禁不止,制度形同虚设等问题,切实维护制度的严肃性和权威性,以制度规范权力运行,以制度机制固化教育实践活动成果。
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