习近平令京津冀一体化不再“纸上谈兵” （4）

—2014年2月26日，习近平在京津冀协同发展工作座谈会上指出

解读：

北京大城市病的困扰，交通一体化的破题，市场一体化的构建，这些问题怎么解，是三地协同发展的难点所在。京津冀协同发展如同一张巨大的网，“一体化”的思维连通了三地的城市群、交通和市场。

针对北京大城市病的困扰，当务之急，是要按照京津冀协同发展修订城市发展规划。京津冀协同发展，北京非首都核心功能的转移，可以到天津，可以到河北，也可以到外地。哪里环境优、服务好，就可以去哪里，鼓励运用市场手段，实现用脚投票，因此，对地方政府来说，关键是提升环境，完善服务。

“路通，才能人通、财通。”京津冀协同发展，交通先行先导已成共识。三地的交通基础设施建设必须同绘一张图，首先需要的就是顶层设计和一体化规划，以及由此带来的体制机制创新。可喜的是，北京大外环将于2016年通车，国土资源部等部门正在推动轨道交通为导向的新型城镇的发展，其中重点就包括京津冀地区。

京津冀协同发展，宛如一座路标巨钟，所有的齿轮、发条相互咬合在一起运转。能不能让人才、技术、资本等要素充分流动，高效配置，衡量着市场一体化的成效和水平。如今，三地人才资质互认逐步实现，养老保险关系转移接续，医疗定点机构互认，异地就医即时结算平台等不断推进…… 此外，自7月1日起，京津冀三地实现通关一体化，成为打破割据、推动生产要素自由流动的先行者。

京津冀协同发展已然开篇。京津冀协同发展，既要做好顶层设计，又要加强三地协作；既要跳出“一亩三分地”，还要种好“一亩三分地”；既要调整产业布局，又要促进交通一体化；既要优化城市布局，又要扩大生态空间；既要市场决定，又要政府善为……京津冀演绎的，既是产业重构的一次大变局，又是机制创新的一次大试验。（中国经济网 王敬文）