京津冀 市场一体三地一家（3）

期待松绑 错位发展

资金 能不能“流”起来

5月下旬，不只一家媒体称，京津冀计划在北京大兴、河北廊坊和天津武清三地交界地区设立小范围的金融创新试验区，更有学者建言设立国家级金融综合改革试验区。

调研确实搞了，在三地；会议确实开了，在廊坊；建议确实提了，在媒体上；呼吁也还有，仍然停留在纸上。

从北京驱车40分钟就可到达廊坊，那个让人充满期待的会议就在廊坊一个叫做廊和坊·金融街的地方召开。眼下这条街道有些冷清。廊和坊·金融街董事长张亚娟介绍，包括新开融资租赁公司、九次方大数据公司等即将入驻这里。

这个美好的设想，再清楚不过地表达了三地的“渴望”。

这种渴望，缘于三地金融业发展长期以来的严重不平衡。一边是嗷嗷待哺，一边是撑破肚子；一边是缺钱“贫血”，融资难、融资贵，一边是收益率高，财源滚滚，有钱没处花。

金融是现代经济的“血液”。相比于长三角金融市场，京津冀金融发展“醒得早、起得迟”，定位模糊、竞争无序。有业内人士指出，地区分治的银行业管理模式严重阻碍了金融资本的快速流动，削弱了金融资金对经济发展的“输血”功能。

“商业银行目前不能跨区域经营，我们在河北的分行，无法与北京和天津的分行进行联动。”平安银行副行长张金顺说，“能不能给商业银行跨区域经营松绑，至少在区域内实现跨区域的审核与放贷？”

北京市金融局副局长柯永果认为，由于相关监管政策的原因，各地小额贷款公司、融资担保机构、交易场所跨区域开展业务难度很大，开设分支机构手续繁琐，阻碍了三地协同发展中金融与生产要素的融合。

“金融要素是京津冀一体化过程的核心要素。”国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员冯奎说，“要加强三地金融基础设施对接，建设统一开放的金融市场，鼓励各类金融机构跨区域从事金融业务”。

柯永果提醒说：“一个城市的金融GDP至少占这个城市GDP的10%以上，才能称得上金融中心。目前三地只有北京占比14.5%。三地要定位清晰，错位发展。”

如何错位发展？按照一些专家的设想，京津可以“一起坐天下”，北京可以侧重金融管理，天津侧重金融运营，河北则建设中国北方金融后台服务基地和重点金融街区。

在扬长避短、发挥优势上，天津颇有心得，融资租赁在东疆保税港区风生水起，目前份额已占到全国市场的近三成。