完善配套服务,实现规模经营。一是加强基础设施建设。在家庭农场发展较快的地方优先建设高标准农田,改善农场周边的公共设施环境,加快农村道路和农田水利设施建设。二是加强社会化服务。强化公共服务,为家庭农场提供产供销信息服务以及保险、金融服务,鼓励农业高校、科研院所、企业、社会组织等提供各类社会化服务。三是加强规范管理。对家庭农场进行必要规范,要求其有“工商执照、管理用房、标牌、委托流转合同、农事操作记录、农产品质量安全承诺”等基本要素。把依法注册登记的家庭农场纳入业务指导范畴,建立管理档案,录入信息资料。
创新体制机制,激发农场活力。加快家庭农场法制化管理进程,尽快制定家庭农场管理条例。完善家庭农场的准入和退出机制,优化家庭农场结构,使家庭农场数量的减少与规模扩大同步。确保家庭农场的延续性,特别是要考虑到数年后,家庭农场的继承、流转和合并问题,以及避免多口之家向家庭成员分配家庭农场而导致的土地细碎化倾向。积极引导社会资本支持家庭农场发展,发挥工商资本在农业经营中的作用。引导支持家庭农场开展订单农业、期货交易,减少生产的盲目性;鼓励家庭农场开展“农超对接、农校对接、农企对接、农舍对接”等流通业务,增强其在全产业链中的地位和作用。
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