河北：发展家庭农场 助力现代农业

发展家庭农场是提高农业集约化经营水平的重要途径。从我省情况看，发展家庭农场应在坚持农户家庭承包制度、尊重农民意愿、遵循市场规律和因地制宜等基本原则的基础上，在以下方面着力。

制定发展规划，出台引导政策。各地应结合农业发展空间和城镇化目标，制定家庭农场发展规划。通过政策扶持，引导家庭农场向规范化、科学化方向发展，推进家庭农场适度规模化和专业化经营。一是科学界定专业大户、农民合作社与家庭农场，明确家庭农场的认定条件，以经营产值或净收益的多少为基础开展认定。二是根据家庭农场认定条件，开展家庭农场情况普查，摸清底数，掌握符合家庭农场条件的农场数量及类型等。三是对符合家庭农场条件的帮助其直接变更或注册，对基本符合条件的帮助其尽快改进，使其尽早成为具有法人资格的市场主体。四是推动家庭农场注册登记制度便利化，减免相关费用。

调整补贴投向，加大扶持力度。在财政税收政策上，把家庭农场纳入现行农业政策支持体系，抓紧落实新增农业补贴向家庭农场倾斜的政策。在家庭农场发展初期，应在专项资金、惠农补贴、项目扶持等方面给予倾斜，重点支持家庭农场农田水利基础设施、产后储藏烘干设施和农机具设备配置。一是将良种补贴、农资综合补贴和农机具购置补贴的增量向家庭农场倾斜。二是增加专项扶持资金。政府应设立家庭农场专项发展资金和土地规模经营扶持专项资金，扶持家庭农场发展。三是强化项目扶持。对适宜家庭农场申报的农业综合开发、土地整理、高标准农田建设、中低产田改造、农田水利设施建设等项目向家庭农场倾斜。