李海平：深入推进“新三起来”，不断激发农村活力（8）

第二，资产经营起来。资产经营起来的重点是什么？强化管理，增加效益。现在来看，我们农村集体资产效益比较低。什么原因？还是三个方面：一个是产权问题；二是管理问题；三是经营问题。产权问题，不量化到个人就没有人关心这个事，反正我也不知道我有多少，反正是咱们大家伙的，我凭什么去查帐，我凭什么去关心，都想搭便车。第二，管理问题。管理不善，签合同没有签好，被人家骗了，或者没有一个懂管理的人去操持这个事，就会存在这样的问题。最主要的问题是经营的问题。东西是好东西，但是没有卖出好价钱。这三个问题也是有逻辑关系的。首先是产权制度改革，你知道你有多少东西，具体有多少东西，然后强化管理是基础。你这个管理团队应该水平还可以，这是基础。你连个人都没有，那你怎么经营？但是管理是手段，它不是目的，我们经营起来才是目的。只有经营起来了才有收益，有了收益才有分红，才能发展壮大。你说我管的很好，我们村里没有一个人从那里面冒领，没有一分钱的资产流失掉，天天趴在帐上。这是一种什么现象？这是把经营给管死的现象，我们的资产创造价值才成其为资产。这是这三者的关系。

第三，把农民组织起来。怎么把农民组织起来？这个农民组织起来，可不是说我们召集大家一块来开会就叫组织起来，或者是强迫大家过来叫组织起来。四个方面：第一，部门联动，协同推进。北京市在贯彻《中华人民共和国农民专业合作社法》的时候专门有一个文件，这个文件明确提出来各个部门都要有具体的措施来支持农民专业合作社。第二，加强指导，注重培训。要不断提高对农民专业合作社的指导、辐射和扶持，包括怎么记帐，包括怎么跟银行对接，市里也曾经搞过一个专门的专家指导团。第三，典型示范，规范引领。我们有农民专业合作社示范的章程，我们还评了市级示范社150家，我们各区县也评了区级的示范社。从6010家里面筛选出来的合作社就是干得比较好的。对那些又想干，没有干得那么好的，可以组织他们去参观一下。这就是典型示范，规范引领。 第四，加大支持，提升能力。从市级层面来说，我们也出台了很多政策。我们每年针对专业合作社贷款贴息就贴出几百万，我们还支持专业合作社开展内部信用合作。