李海平：深入推进“新三起来”，不断激发农村活力（12）

问题2：农村如何结合实际落实好政府关于“新三起来”工作的统一部署？

李海平：这个问题是一个比较宏观的问题，我想我们所有的政策都有一个如何落实好统一部署和结合实际的一个问题，对我们农村可能尤其如此。为什么？因为我们农村的情况更加复杂，每一个村之间更是千差万别。首先，要学透中央和市委市政府的部署，布置这项工作到底是什么意思，让你干什么。如果让土地流转，那我就流转，让我组织起来，我就给你成立一堆合作社。如果不能把“新三起来”落实到我们提高三率上来，那么我们只是做了面上的工作。第二，每一个村都有自己的实际情况。市委市政府在这个方面没有对每一个村做统一要求。我们基层一线的人员，村支书也好，村主任也好，怎么来贯彻上层的政策，怎么能够上下结合好，底下都得摸清底细，我们这个村到底有多少人愿意流转，你去调研的时候，你去问的时候，他说的是实话还是虚话，所以说一定要上下结合好。我相信我们村支书，我们的村主任是了解实际情况的，我也相信大家真正能够把它学深学透，把中央的部署贯彻好。这二者也是我们当前正在各个区县举行的党的群众路线教育活动的一部分，我们党的群众路线怎么说的？一切为了群众，一切依靠群众。为了群众，就把农民当作利益主体，你是为了他，你干这个事是为了他。依靠群众，让他作为参与主体。从群众中来，到群众中去，我们讲了那么多例子，那么多经验，都是我们基层的同志们创造的。同时，大家又有所借鉴，这些好的做法，基于这种好的做法基础上形成的经验，形成的政策，再到群众中去指导工作。最后要把我们党的政策转化成我们群众自觉的行为，不是说我们鼓励你引导，鼓励你流转经营，是你自己就流转起来了。所以说从高的层面来讲，还是一个贯彻好我们群众路线的问题。但是在我们具体的工作当中，一定要确确实实做到摸清底数，学透政策，只有如此才能结合好。

问题3：推进“新三起来”过程当中，如何把集体资产经营起来，应该注意什么问题？

李海平：你这个镇我估计是全国最大一个镇，因为是河北镇，我们有一个河北省。当然你说的这个问题，可能对我们没有分红的那三分之二的村是一个普遍的问题。有的说我都是负资产，我怎么经营。实际上5000亿里面没有包括我们的土地，土地是什么？土地是我们农民最重要的资产。你注意的问题，当然刚才已经讲的很多了，再给大家讲一下。第一，要破除一个观念。就是我们具体的村支书、村主任，要知道什么叫市场经济？市场经济就是资源可以互相交换，可以互相组合和配置。因为我们地域和认识的原因，我们往往有一种感觉，我的事为什么让别人插手？我的事我自己能够干好。事实上是这样吗？你看我们近郊几个做的比较好的，包括丰台的、朝阳的那几个已经成为集团的村集体，是它一个人干的吗？它是不是也请了很多人帮忙。所以我们首先要破除一个观念，这个事我肯定能干好，我自己的事我不需要别人来搀和。你想想我们村干部们每天有多少事，改革、发展，特别是稳定，你还能真正坐在那儿记记帐，考察考察这块地怎么经营吗？这是专业的事，要让专门的人来干。我们做一些宏观的指导和控制就可以了。第一点要把观念扭转过来。第二，我还想强调一点，一定要有风险意识。管理是有风险的，管理为什么有风险呢？管理是对内的，这个企业管理是对内的，经营是对外的。只有经营才能产生收益。但是经营都是有风险的。不要一说资产经营起来，就攒巴攒巴那几块荒地，或者是还有一点拆迁款，我都给它买成股票去了。经济学上有一个最基本的道理，风险和收益是匹配的。它给你20%的收益率，那么你就要承担20%的风险，它给你3%的存款利率，你也只能承担3%的风险。什么意思？不要看着钱多就往上冲。为什么说要格外注意经营的风险，还有一个跟我们的资产性质有关系，我们这是农民的资产。我们可能不挣大钱，农民们不会说我们，但是我们亏一分钱，是不是就没有办法交代。因为我们这个群体，我们这个资产性质决定了我们不可能去做那些风险性比较大的投资。虽然那个项目收益率比较高，但是一定要注意控制风险。我想就是这两个方面：一是转变观念，二是控制风险。