新时期党的建设述评：理想信念是共产党人精神上的“钙”（3）

除腐败之患 建制度之笼

“看到一个个贪官被查处，我们确实感受到党重拳反腐的决心。”一年多来的“反腐风暴”令上海市长宁区华阳路社区居民李慧芬印象深刻。

腐败如毒瘤，侵蚀着党的肌体，影响着党的力量。

党的十八届三中全会对健全惩治和预防腐败体系作出重要部署，要求加强党对廉政建设和反腐败工作统一领导，明确党委负主体责任、纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度；提出要“加强反腐败体制机制创新和制度保障”，全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。

围绕中央要求，巡视工作改进方式方法，实行巡视组组长不固定、巡视对象不固定、巡视组与巡视对象关系不固定，建立巡视组组长库，一次一授权，选派有经验的办案人员参加巡视，提高了巡视质量和水平。

习近平总书记多次强调，党内决不允许腐败分子有藏身之地。党的十八大以来，反腐禁令接连出台，“老虎”“苍蝇”一起打，查办腐败案件力度之大、数量之多，为近年来少有。

与此同时，中央审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系２０１３－２０１７年工作规划》，提出要在坚决惩治腐败的同时更加科学有效地防治腐败。惩治和预防腐败有了“顶层设计”，制度的“笼子”编织得更加牢固。

坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。

从严治党，从严治吏。针对一些地方和部门干部管理失之于宽、失之于松的问题，中央相继就规范党政干部在企业兼职（任职），认真执行干部退休、工资接转，开展领导干部个人有关事项报告抽查核实等出台制度规定。各地区各部门也不断强化制度措施，对干部身上出现的苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。

明确分工，保持制衡。针对一些“一把手”习惯搞“一言堂”，成为腐败“重灾区”的问题，不少地方和部门探索适当分解主要领导干部的权力和责任，加强和改进对主要领导干部的权力进行制约和监督。

畅通渠道，强化监督。为进一步拓宽和完善公众监督举报的渠道，中组部“１２３８０”举报平台建成信访、电话、网络、短信“四位一体”综合受理平台，进一步方便群众反映选人用人问题；各级纪检监察机关普遍加强网站建设，开设举报监督专区。

选人用人，严格把关。中组部修订干部选拔任用条例，制定加强干部选拔任用监督的意见，提出严禁在干部考察中隐瞒或歪曲事实真相，严禁在干部档案上弄虚作假，严禁跑官要官、买官卖官、说情打招呼，严禁搞拉票等非组织活动，严禁超职数配备、超机构规格提拔干部等一系列明确要求。

一记记从严管理的“组合拳”，一项项刚性约束的严规铁律，让“为官不易”逐渐成为常态，让全党和人民群众感到了变化、看到了希望，增强了对党的信心。

铸就坚强核心，引领追梦航程。

新的历史起点上，党的建设不断加强。肩负领导全面深化改革重任的中国共产党，正以更加坚定有力的步伐，前进。（记者张晓松、华春雨、孙铁翔、黄小希）