【案例】家庭教育立法，教育孩子不再是“家务事”

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家庭教育立法或年内出台

家长缺乏育儿经验，是否应该接受培训？家长教育手段出现偏差，谁来负责监督纠正？记者日前从全国妇联举行的家庭教育立法课题研讨会上获悉，有关方面正在推动家庭教育立法进程，相关立法建议稿预计年内出台。

近年来，“李某某”案等多起未成年人犯罪案件引发社会对家庭教育重要性的关注。北京市海淀区人民法院未成年审判庭庭长游涛表示，从案件来看，五成以上的“问题儿童”来自“问题家庭”；而许多成年人的习惯性犯罪，往往也与早年时期的家庭生活经历有关。

全国妇联妇女研究所副研究员和建花介绍，西方发达国家普遍把促进家庭教育健康发展当做政府的责任和义务，美国、德国、日本等国通过制定相关法律或成立“家庭问题委员会”等形式，建立了完备的家庭教育体系，如果父母被指控对孩子“严重忽视”，则等同于虐待罪将受严惩。

记者了解到，2010年国家出台的中长期教育改革和发展规划纲要已明确提出要制订有关家庭教育的法律，并于去年确定了21个全国家庭教育指导服务体系建设试点。立法项目课题组负责人、中华女子学院副院长李明舜透露，建议稿预计将于今年年底完成并提交全国人大法律工作委员会和其他职能部门审议。

家庭教育立法，以“国法”补“家规”之阙

家庭教育需要法律介入吗？在相当多的人看来，家庭对孩子的教育是“私事”，外人无权干涉。即便法律，中国人的传统也是“法不入家”。或正由于此，我国在学校、社会、家庭三大教育体系中，前两项都有了相应的法律法规，尤其是学校教育的法律相对完善，但唯独家庭教育立法，始终是空白地带。

然而，近年媒体曝光的一些未成年人犯罪现象，让社会愈来愈多地关注起家庭教育问题。我们看到，一些有条件的家庭将大量的金钱和时间投入到孩子的智力和技能开发上，“成龙成凤”之念极度膨胀，却忽视了其身心、伦理和人格等基础性教育；另外，大量的留守儿童和部分“事实孤儿”，难享家庭的天伦之乐，家庭教育更是阙如。更有众多家庭不知该如何教育孩子，或放任自流，或以为教育就是学校的事，只要孩子能完成学业就大功告成了。

大量资料表明，家庭教育的不当已成为导致未成年人走上犯罪道路的一个重要因素。北京海淀区法院未成年审判庭所审案件中，五成以上的“问题儿童”来自“问题家庭”；有少管所对未成年人犯罪的原因进行调查，其中约八成人是因家庭结构或家庭教育缺陷造成。而许多成年人的犯罪诱因，往往也与早年的家庭生活经历有关。显然，当学校和社会教育渐趋完备的今天，家庭教育的缺陷，已成为影响“下一代”健康成长不容忽视的因素。