两桶油签订京津冀煤改气保供军令状

近日，国家能源局与北京、天津、河北及两桶油分别签订了《“煤改气”用气保供协议》。该协议强调，在确保民生用气的前提下推动“煤改气”工程量气而行。

值得注意的是，在我国目前还常常会出现“气荒”的情况下，保障天然气供应可谓艰难，而“煤改气”也受限于此。

有分析师表示，如果是中石油和中石化两大国企来操作，难度上要小于民营企业。但天然气供需缺口仍旧是最大的阻碍。

对于此问题，分析师认为，除了大力发展非常规天然气以外，还要不断增加天然气进口。

两桶油签订保供军令状

京津冀雾霾不见好转，环保压力不断增大，“煤改气”的步伐也在加速。

根据能源局与北京、天津、河北及中石油、中石化集团公司分别签订的《“煤改气”用气保供协议》，京津冀三省（市）地方政府要切实落实主体责任，将保障民生用气供应作为改善民生的重要任务，优先保证与居民生活密切相关的民生用气供应安全可靠，决不能因实施“煤改气”影响民生用气需求。

值得注意的是，在《协议》签订1个月内，地方政府将组织城镇燃气经营企业、直供用户等与中石油、中石化集团公司签订天然气购销合同。中石油、中石化集团公司要积极落实气源，严格执行天然气购销合同，保障天然气供应。

在我国目前常常会出现“气荒”的情况下，保障天然气供应说起来容易，做起来难。 

作为国内最大的天然气供应商，中石油占据国内超过80%的天然气供应份额，并且掌控了几乎所有的天然气输送管线。中石油董事长周吉平曾经透露，中石油每年13%左右的天然气供应增长赶不上国内每年几乎30%的社会用气需求增长。

 天然气供应对中石油的压力也可见一斑。

安迅思分析师陈芸颖向《证券日报》记者表示，京津冀地区的空气污染已经十分严重，政府也已经把治污上升到了最高的级别，所以从行政上是必须完成的。“在资源的优先保障上是有保证的，各地政府的政绩跟环境已经挂钩了，如果没有完成指标，那么可能会约谈面访地方官员。在冬天为了保证民用供暖，牺牲其它地区的工业用气的做法早已有之。”她还表示。

据安迅思透露，在河北保定、怀县等地方，都已经做出了有效的成绩，在钢铁水泥等重污行业都进行了整顿调整。

陈芸颖认为，如果在其他方面没有相关优惠政策，单独依靠企业自身去承担煤改气的成本，推进难度较大。但是如果是中石油和中石化两大国企来操作，难度上要小于民营企业。