京津冀一体化 迎来新起点（3）

北京要下决心做“减法”

各界很关心首都定位问题。习近平总书记多次就京津冀协同发展作出重要指示，强调解决好北京发展问题，必须纳入京津冀和环渤海经济区的战略空间加以考量，以打通发展的大动脉，更有力地彰显北京优势，更广泛地激活北京要素资源，同时天津、河北要实现更好发展也需要连同北京发展一起来考虑。

赵弘认为，彰显北京优势，就要强化北京政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心四个核心职能，下决心做“减法”，适时、适度剥离部分非核心功能，包括淘汰一些低端市场。比如，北京现在批发零售过于强大，目前在北京批发零售的创业人员占北京市创业人员的11.6%。

在京津冀协同发展，产业布局和转移方面，田学斌介绍，现在北京主要发展高新技术和新兴服务业，天津侧重先进制造业和战略新兴产业，河北则以一般制造业和农业为主。“河北最大的优势是土地和人力，占有地域的优势。所以在产业承接上，河北可以做的文章很多。”河北省可以吸引总部在北京、天津的企业在河北建立生产基地，例如装备制造企业，承接北京、天津企业外溢的部分。

“北京可以与周边区域共同发力，形成全球性的创新高地。北京重点做好总部研发功能，把创新成果的中试环节、产业化基地放在周边区域，共同打造创新链条和创新集群。”赵弘说。

刘刚建议，包括教育、医疗、文化和体育事业在内的社会事业的发展构成了高端人才和科技创新资源引进的环境。为了应对承接北京的资源，天津、河北需要加大优质社会服务资源的集聚。