美丽滨海加速走来 叠加优势促进京津冀协同发展（2）

谈京津冀一体化

滨海新区成立之初的功能定位之一就是依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”。从加强环渤海区域经济合作，到新区借重北京资源战略，再到深化京津冀经济协作，多年来，京津冀合力发展的概念已悄然形成。习近平总书记在京津冀一体化的座谈会上把京津冀协同发展上升为国家的重要战略。京津冀一体化发展规划也逐渐清晰，在此过程中，滨海新区作为天津市经济发展的龙头区域，将实施多项“招法”，承接北京部分资源。

记者：请宗副市长谈一下，未来在京津冀协同发展的道路上，滨海新区将扮演什么角色？

宗国英：我认为京津冀一体化协同发展是一个重大国家战略，推进京津冀协同发展，是天津面临的一次重大历史性机遇，也是滨海新区难得的发展机遇。实际上，自去年以来，滨海新区认真贯彻落实习近平总书记在天津考察工作时的重要讲话精神，按照谱写新时期社会主义现代化双城记的要求，采取一系列措施，建立健全合作机制，推进基础设施互联互通，推进产业发展互补互促，推进资源要素对接对流，推进公共服务共建共享，推进大气、水污染治理联防联控，促进京津同城化、京津冀一体化发展取得了积极成效。

我认为，从表面上看，京津冀一体化是经济功能合作一体，实际上是一种政治意义，更深的是涉及国家治理体系和国家治理能力的探索。2005年滨海新区上升为国家战略，此次总书记提出了京津冀地区要实现经济协同发展，对滨海新区来说又是一个历史性的时刻，不仅仅会促进京津冀一体化的发展，对整个环渤海也会起到重大的推动作用。

记者：在您看来，京津冀一体化工作将从哪些方面入手？这项战略将给新区未来的发展带来哪些机遇和挑战？

宗国英：叠加优势、协同发展，是京津冀合作共赢的关键。我们目前需要做以下几方面工作。一是制定一个整体的、宏观的规划方案，而不是站在单一的地理位置规划。二是重新界定京津冀的功能定位。比如，天津的城市定位是北方经济中心、北方国际航运中心、北方现代制造业基地，原来的一些定位可能需要随之调整，北京和河北也应该做相应调整。三是大交通要畅通。比如从首都机场到天津机场的线路建设，可以疏解首都机场客流，目前从北京到天津，京津塘高速公路已远不能满足现有需要，是否需要尽快扩建，是否可以考虑将两地的货车调整到京津二线等。四是要解决公共配套问题。将一些好的政策向天津和河北倾斜，这样才能真正疏解首都的功能。从我们自身来说，要成为承接地和疏散的地方，还要着力做好自身的工作，满足接纳首都转出功能的条件。

对于新区来讲，在实际操作层面上，一是滨海新区要围绕先行先试、创新合作提升京津冀大物流通道，积极推动建立天津海空港与北京、河北的口岸通关联动机制，完善对京冀人流、物流、商品流、资金流的综合服务功能。二是依托未来科技城打造京津科技合作带。三是以中心商务区为载体加强与北京的金融合作。四是以临港经济区为载体，打造京津冀制造业的合作平台，发展高端制造业和重型装备制造业。五是深化京津冀环境治理与文化旅游合作，建立污染物排放预警和治理合作机制，共同设计京津冀旅游精品线路，深化商务会议、展览、各类高水平论坛等方面合作。