容军：优先发展公共交通 着力缓解交通拥堵（12）

2、依托轨道交通网络引导城市空间拓展。依托轨道交通系统支撑引导城市功能拓展及新城开发建设；围绕轨道交通站点调整规控，按照离轨道交通站点越近、容积率越高的梯次原则调整沿线土地开发强度，并使轨道交通站点周边建筑与轨道车站直接连通，提升轨道交通吸引力。

3、基于城市功能整合建立“枢纽区域”。

建议二：加快发展市郊铁路

   1、开展市郊铁路的专项规划及前期研究工作。研究距离中心城30公里以外范围的长距离快速交通系统。

2、因地制宜，灵活选择市郊铁路系统制式。

3、创新市郊铁路建设发展建设运营体制机制。

建议三：大力推进公交专用道施划，助力公交提速

1、编制公交专用车道施划地方标准

2、编制公交专用道规划

3、加大公交专用道施划的实施力度，在拥堵路段优先施划公交专用道

 五、改善出行结构 绿色出行不只是概念

（一）世界城市再度掀起自行车“回归浪潮”

1、东京：自行车出行正在悄然复兴。调查数据显示，1990年-2000年东京都23区部的自行车通勤分担率由10.6%提高至14.7%，2008年提高至18.2%。东京的主要做法包括：

（1）政府积极推行自行车环境改造计划