北京市南水北调工程宣讲团首场报告会举行（6）

孙国升：

一、南水北调工程是社会主义制度优越性的体现。

南水北调横跨四大流域，优化配置了水资源，构建了大国水网，同时也充分体现了国家实力。第一，工程建设体现了中国的现代化进程。快速发展的中国需要平衡水资源，作为特大型基础设施建设项目，南水北调工程适应了国家发展的需要，也促进了相关产业发展和经济增长。第二，宏大的工程规模体现了国家经济实力。南水北调东中线全长近3000公里，距离之长，史无前例；三条线路共调水448亿立方米，相当于再造一条黄河，调水规模之大，世界绝无仅有；东、中线一期工程总投资将超过5000亿元，投资规模巨大。第三，复杂的工程技术体现了中国的科技实力。南水北调工程是水利工程大全，不仅有常规的水库、渠道、水闸，还有大量的大流量泵站，超长、超大洞径过水隧洞，超大渡槽、暗涵等，是一个十分复杂的巨型水利工程项目集群，其规模及难度国内外均无先例。工程还包含了诸多世界之最，如世界上规模最大的泵站群--东线工程泵站群；世界上规模最大的U型输水渡槽工程--中线湍河渡槽工程；国内穿越大江大河最大的输水隧洞--中线穿黄河隧洞工程。第四，工程的有序推进体现了国家强大的凝聚力。南水北调工程涉及领域和行业众多，征地拆迁、穿越各类管线、环境保护、文物保护等，十分复杂，仅中线工程跨越桥梁就1800多座，跨越铁路、公路、油气管道多达几千处，通过社会各方面的大协作，共同保障了工程建设目标的实现。

(10:19)

孙国升：

二、南水北调工程对我市永续发展意义重大。

一是显著提高供水安全保障程度。通过建设南水北调配套工程，优化完善了城市供水格局，实现主要自来水厂双水源供水，新增水厂供水规模 261万吨/日，城市供水保证率由75%提高到95%以上。就丰台来说，郭公庄水厂今年十一前竣工交用后将彻底改变城南地区没有大型水厂的局面，日供水50万立方米，使城南地区居民用水更加方便。另外，即将开工建设的南水北调河西支线工程也将为丰台规划的长辛店第三水厂供水，进一步提高丰台区、门头沟区的供水保证率。南水北调工程通水后，不仅减少了密云水库出水量，还将中线富余来水调入密云水库存蓄，同时回补密怀顺水源地，将大大加强我市水资源战略储备。

(10:21)

孙国升：

二是明显改善城市生态环境。主要表现在三个方面：通过逐步关闭自备井，让应急水源地"休养生息"，并进行天然回补和适当的人工回补，有效遏制地下水水位大幅下降和漏斗面积的进一步扩大趋势；向干枯的河湖补充清水，与现有的再生水联合调度，增强水体的稀释自净能力，改善河湖水质，恢复和扩大河湖水面约10000公顷，有助于逐步恢复水生态功能；最后是促进我市水务部门加快河湖水系水污染治理步伐，提前实现治污和生态建设目标。这方面，我觉得丰台的群众是感受最直接的，京石段2008年6月试通水，来水补充进晓月湖恢复了卢沟晓月美景；去年的园博会，园博湖的水也主要是来自于南水北调，现在我们大宁调蓄水库已经有200万平方米的生态水面，南水北调沿途200余公里管线也将打造为绿色生态景观带。

(10:23)

孙国升：

三是提高首都资源承载力。面对人口膨胀、资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，在南水北调工程的支撑下，能切实提高水资源承载力，保障首都主体功能顺利实现，并逐步缓解和改善日益恶化的生态环境，对构建世界一流的宜居和谐之都有着重要意义。我市南水北调工程规划布局不仅考虑了城市南部地区发展、首都新机场以及通州城市副中心的建设，对促进首都经济社会均衡发展、推动城乡一体化建设也具有重要意义。

(10:24)

孙国升：

四是提升居民生活品质。在明显改善首都水生态环境的同时，南水北调工程将改善城市供水水质，提供更加优质、更加健康的饮用水。中线供水取自丹江口水库，是优质的地表水，水质软、偏弱碱性，而我市长期以来大量使用地下水，矿物质含量高、水质偏硬。来水后可降低水质硬度，特别是以自备井为供水水源的地区，自来水水碱较重的情况将有所改善，居民最直观的感觉就是水碱减少。

(10:24)

孙国升：五是促进资源节约型社会建设。南水北调工程供水成本略高于本地，通过经济杠杆作用将使市民意识到水作为资源的价值，有利于增强节水意识和保护水源的积极性，引导节水型社会建设不断深入。此外，我们也在进行"江水进京"专项宣传，让首都百姓充分理解调水艰辛，增强节约的自觉意识，进一步推动资源节约型社会建设，消除水龙头上的浪费，这也是我们这两年的宣传口号所要表达的，"南水北调，争分夺秒；节约用水，一点一滴"。(10:25)

孙国升：

三、南水北调水来之不易。

首先，工程投资巨大。南水北调工程的资金来源主要包括中央投入、地方投入和银行贷款，工程总投资将超过5000亿元。如此巨大的投资，需举国之力完成。党中央、国务院不惜耗巨资兴建南水北调工程，这是对北方地区的关心和支持。具体到我市，北京向国家上缴了54.3亿基金，中线工程北京段的征地拆迁中又投入了14亿资金，配套工程投资总体匡算约400亿。为保障工程建设资金，市委市政府还决策成立了北京南水北调工程投资中心，作为政府融资平台负责投融资。

(10:27)

孙国升：

其次，征地移民艰辛。南水北调东、中线一期工程移民44.5万人，其中丹江口库区移民34.5万人。库区移民2年完成，平均每天搬迁500人，最多一年动迁18万人，在世界水利移民史上前所未有。移民工作中涌现出了无数无私奉献、舍家为国的动人事迹，他们在国家南水北调工程建设需要的时候，表现出为支持国家建设的民族大义。刚才大家在片子里也都看到了，水源区群众舍小家、顾国家，携家带口，搬离滋养世代人的土地，一场场动人情景、一幅幅感人画面，情感真挚、催人泪下。

(10:28)

孙国升：

而说到北京，如果没有沿线群众的理解支持，没有市有关部门和区县政府的鼎力配合，南水北调建设不可能顺利实施。干线北京段途径房山、丰台、海淀三个区14乡镇、57个村，永久征地 1787亩，临时占地近12000亩；拆迁房屋25万平方米；。拆迁关键时刻，三区主要领导亲自挂帅、多次现场指挥，仅用1年时间就完成拆迁任务，确保了2008年北京奥运会期间通水目标的实现。2009年全面启动的配套工程，涉及朝阳、海淀、丰台、石景山、门头沟、房山、通州、顺义、大兴、昌平、怀柔、密云等12个区县，征迁战线长达200余公里，正是这些区县干部群众讲政治、识大局，才保障了各工程项目的顺利进行，在这我也代表市南水北调办领导班子向大家长期以来的支持和配合表示衷心感谢。(10:30) 孙国升： 再次，工程施工困难。前面说了南水北调工程是水利工程大全，在北京的工程建设也一样，涉及除渡槽以外的各类水利工程类型，还采用了地铁施工工艺，是水利工程和市政工程的集合体。施工中，面临着重重难关，我们始终坚持"科技创新保质量、机制创新保效率、管理创新保安全"，不断研发和推广应用新材料、新技术和新工艺，攻克了多项技术难题，取得了216项创新成果，确保了工程的顺利实施。如国内首次采用直径4米的超大口径PCCP输水技术，单节PCCP管道长5米、内径4米、重达78吨，其设计、生产、运输、安装都无先例可循，我们填补了多项国内技术空白；国际首例大直径压力输水隧洞，近距离下穿正常运营的五棵松地铁站，地铁轨道沉降仅为3毫米，创我市浅埋暗挖穿地铁站最小沉降纪录；国内最大体积塑性混凝土浇筑、成功完成大宁调蓄水库防渗墙施工；等等。此外，我们还将防洪水库改造为调蓄水库，拓展了大宁水库功能，缓解了供用水矛盾；将南水北调终点延伸至密云水库，连通并恢复沿途水利基础设施功能，充分发挥了工程效益。

(10:31)

孙国升：

第四，工程管护难度高。北京段工程通水运行五年多来，工程运行安全、输水通畅，南水北调运行管理队伍得到了锻炼，也积累了一些经验。2011年，市政府还颁布实施了《北京市南水北调工程保护办法》，在沿线各省市中第一个用立法的形式明确南水北调工程的法律主体地位，有效遏制了危害我市南水北调工程安全的违法行为。但是，办法实施三年多来，一些违法占压管线上方土地的现象有抬头趋势，在个别村镇甚至有屡禁不止的现象，工程运行安全还存在隐患。，一旦发生爆裂，后果不堪设想。还有前面提过的南水北调水质安全保障压力，都需要沿线各级地方政府进一步重视，也希望首都各界群众提高认识，形成爱护工程、保护工程的高度自觉。

(10:33)

孙国升：

今年2月，国务院出台《南水北调工程供用水管理条例》，为确保工程安全运行，以及后续工程建设管理提供了强大的法律依据和制度保障。接下来将开展条例的宣传工作，也希望跟区里加强合作与协作，共同做好工程的管理和保护。我们的管理处已经与丰台区相关的乡镇、街道办事处建立了联动机制，聘用居民为巡查员协助进行网格化管理，取得了很好的成效。

(10:34)

孙国升：

正是得益于国家的强大后盾，得益于市委市政府的高度重视，得益于几十万拆迁群众的讲政治、顾大局，得益于数万名南水北调建设者的能战斗、讲奉献，南水北调工程才有了今天的局面和成果，首都才能成为南水北调最早的受益城市，全市人民才能在今年汛后喜迎江水进京，希望大家满怀感恩之心，回馈党中央对首都人民的亲切关怀，回馈水源地人民对我们的深厚情谊，切实用好南水北调的每一滴水。

(10:34)

孙国升：

市南水北调办能够负责南水北调这一造福子孙的世纪工程的建设和管理任务，胜感光荣，也深感责任重大，使命艰巨。所以，我们也一直用参与南水北调工程的荣誉感、工作的责任感、历史的使命感"三感精神"来带队伍、鞭策自己。

(10:35)

孙国升：

南水北调中线工程很快就要通水了，我市配套工程建设也进入了施工关键期，通水前需要落实的工作还很多。在这里，我代表市南水北调办领导班子向大家表个态，我们一定切实加快配套工程建设、强化已建工程管理和保护、提高水质监测能力建设，竭尽全力保如期接水、保安全运行、保水质稳定，确保大家汛后喝到优质的长江水！也衷心希望能继续得到广大干部和群众的理解和支持，共同做好南水北调各项工作，营造全社会爱水、惜水、节水、护水的良好氛围。谢谢大家！

(10:36)