北京市南水北调工程宣讲团首场报告会举行（3）

(09:35)

主持人：

刚才看了河南省、湖北省两部关于南水北调移民、施工、建设纪实的片子，大家肯定为北京吃上从丹江口调来的水，感觉水不是一般的水，要付出多少，和我们一样的老百姓这种牺牲、奉献。而且多少建设者、多少基层的干部为此不仅做出重大贡献，有的还献出宝贵的生命。下面，让我们以热烈的掌声欢迎孙主任给我们作报告。

(09:39)

孙国升：

同志们，大家上午好！有幸上周一周都在参加国务院南水北调的调查组，又到湖北省库区学习。每一次到水源区都会受到水区的干部群众深刻的教育。湖北省的十堰是汽车城，是建在山沟里的城，他们下定决心从根本上实现分洪，每去一次都受一次深刻的教育。下面，我从四个方面向大家概要汇报一下北京市南水北调工程的有关情况。

(09:40)

孙国升：

第一部分 首都水资源形势

水是万物之母、生存之本、文明之源（生命之源、生产之要、生态之基），是人类以及所有生物存在的生命资源。我国水资源短缺，人均水资源量为2163立方米，只有世界人均水平的1/4，且时空分布不均，南方水多，北方水少。黄淮海流域是我国水资源承载能力与经济社会发展矛盾最为突出的地区，人均水资源量462立方米，仅为全国平均水平的1/5。北京所在的海河流域人均水资源量仅为292立方米，更是不足全国平均水平的1/7。谈到京津冀协同发展，北京的水资源量相当于以色列人均300，现在北京水资源量人均100立方米左右，去年和前年这几年人均102立方米，天津是人均120立方米，河北可能是人均307立方米，都远远低于国际上是500立方米以下就是极度缺水地区。

(09:42)

孙国升：

北京是资源型重度缺水特大城市。水资源禀赋先天不足。1999年以来北京连续多年干旱，年均降雨量480毫米，密云水库年均来水2.7亿方，为多年平均的28%；官厅水库年均来水1.3亿方，为多年平均的14%，年均形成水资源量约21亿立方米。连续的多年干旱，加之城市快速发展和人口过快增长，首都水资源供需矛盾日益突出。到2013年底，人均水资源量由1998年的人均300立方米锐减至100立方米左右，不足世界平均的1/80；全市平原区地下水平均埋深24.5米，与1998年相比下降12.8米，地下水储量减少65亿立方米，与1980年相比下降18.1米，地下水储量减少92.5亿立方米。

(09:43)

孙国升：

历史上，北京是一座因水而建、因水而兴的文明古都。千百年来，北京的发展与水资源开发利用息息相关。北京境内有五条较大水系，分别为永定河、潮白河、北运河、泃河、拒马河。北京地势是西北高、东南低，整个水系都是西北往东南流，对北京影响最大的一条河是永定河。考察永定河时可以发现：在三家店、卢沟桥这一带，河床里的石块体积非常大，说明水势非常汹涌，是一条大河，每年可为北京带来15亿左右的水量，北京城就坐落在永定河冲积扇上。

(09:44)

孙国升：

北京的河流非常多，大大小小400多条（流域面积10平方公里及以上河流425条），历史上水资源比较丰富，这从北京地区的名称上就可以看得出。海淀为什么叫海淀，"海"代表大的意思，"淀"是诸多浅湖的统称。海淀很多地方是永定河的故道，永定河从三家店出山以后向北流，流向今天的昆明湖、清河这一带，像圆明园、北京大学、清华大学、中央党校等很多地方，都有很大的水面。那时候北京水非常多，到处都是水面、湿地，地下水也非常丰富，京城里有很多井，3、5米就能打上水。在建国初期水还很多，那时候政府下决心修官厅水库，就是为了防止永定河的水给北京城造成威胁，60年代又建成了密云水库，相继建设了84座水库，主要目的都是防洪，因为多水需要修水库防洪，现在水越来越少，水库的功能由防洪变成了蓄水、给城市供水。时至今日，泉水消失，河水枯竭，湖泊萎缩，湿地干涸，北京这个曾经河湖遍地的地方，成为严重缺水的城市。 我想，除了自然因素，还因为北京人口增长过速、用水浪费，人均生活用水量210升/日，远高于全球每日人均约170升的用水量。简单来说，就是日益庞大的城市规模造成用水过快增长，超过了水资源承载力和水环境容量。

(09:46)

孙国升：

尽管近年来我市按照"立足自身、争取外援，深度挖潜、优化配置"的思路，全面加强开源节流，逐步压缩用水，年均节水1亿立方米，以年均21亿立方米的水资源量支撑了年均36亿立方米的用水需求，支撑了首都经济社会平稳较快发展，但也付出了巨大的资源和环境代价。不得不过度利用地表水、大量超采地下水，挤占农业和生态用水，造成地面下沉、生态恶化、河道自然径流基本断流。

(09:47)

孙国升：

北京水资源形势形成四个"难以逆转"的局面，一是可利用水资源量减少的趋势难以逆转，二是上游来水衰减的趋势难以逆转，三是可采地下水减少的趋势难以逆转，四是城市供水紧张的趋势难以逆转。可以说，由于不断加剧水资源紧缺问题，水已经是制约首都经济社会发展的第一瓶颈，成为了制约环境质量的主要因素，甚至成了首都发展面临的严重安全问题。为此，南水北调是解决黄淮海地区经济社会发展的战略举措，更是北京的生命线。

(09:47)

孙国升：

第二部分 国家南水北调工程总体情况

为促进水资源整体优化配置，党中央、国务院决定从水量相对充沛的长江流域向这一地区调水，实施南水北调工程。南水北调是解决我国北方水资源严重短缺问题的特大型基础设施项目，是未来我国可持续发展和整个国土整治的关键性工程。工程的实施，对于构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的目标，推进生态文明建设，具有极为重要的作用。

(09:49)

孙国升：

一、工程总体规划

1952年毛泽东主席在视察黄河时提出了："南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的"宏伟构想。自此，我国针对南水北调工程开始了长达半个世纪的论证，到2002年才正式开工建设。根据国务院批复的《南水北调工程总体规划》，南水北调分东、中、西三条调水线路，分别从长江下游、中游、上游向我国北方地区调水。目前在建的是东线和中线工程，西线工程尚未开工。

(09:49)

孙国升：

东线工程从长江下游扬州江都调水，是南水北调最早开工的项目，于2002年12月开工，规划分三期建设。一期工程年调水规模87.7亿立方米，供水范围包括江苏、山东、安徽3省。二、三期工程建完后，年调水规模将达到148亿立方米，供水范围将扩大到河北和天津。东线一期工程干线全长1467公里，已于2013年11月15日正式通水，工程运行良好，干线水质全部达标。

(09:50)