【案例】反腐高官落马 撕破“灯下黑”（3）

“中纪委委员”不是腐败官员“护身符”

申维辰不是近来第一个被查的纪委系统高官。在他之前，还有山西省人大常委会副主任金道铭，四川省政协原主席李崇禧。金道铭曾多年任职纪检监察系统，官至中纪委副秘书长兼办公厅主任，交通部纪检组长、山西省纪委书记等，系十五届、十六届、十七届中央纪委委员；李崇禧则在纪委工作了整整13年，曾任四川省纪委书记，十六届中央纪委委员。但与其他人不同的是，申维辰是在任的“中纪委委员”，也是十八大以来被查的纪委系统级别最高的在任官员。

“纪委的人”被查，表明中央的反腐意志，即便是“中纪委委员”也不是腐败官员的“护身符”。不管什么人，也不管他是不是“纪委的人”，只要敢于以身试法，就要“零容忍”，务求严厉惩处，发现一个坚决查处一个，反腐败本来就不应该存在任何“灯下黑”的情形。

一直以来，在外界看来，对纪委官员的监管往往存在“上级很难管，同级不好管，下级不敢管”的现象。而随着反腐的深入，“谁来监管监管者”，也就成了悬在民众中间的一个巨大问号。毕竟，纪律的监管者，其自身不应游离于监督之外。如不及时破解这种“灯下黑”的情形，听之任之，难有作为，则必将严重损害中央厉行反腐的效果，也很难真正传递给民众信心。

今年年初，习近平总书记在中央纪委三次全会上指出：“各级纪委要解决好‘灯下黑’的问题，自觉遵守党纪国法，你们是查人家的，谁查你们，这个问题要探索解决。”

这需要内部监督制度的完善。从今年以来，中央纪委已经开始了积极的制度尝试。前不久，中央纪委增设干部监督室，专门负责监督纪检监察干部；3月28日，中纪委副书记吴玉良披露，“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”。

这种内部自上而下监督制度的建立健全，一方面，可以强化纪检监察干部的使命感和责任感，促使其自觉遵守党纪国法，自我约束，以身作则；另一方面，也可在这一过程中，强化权力运行的制衡和管控，防止权力滥用。

当然，查处“灯下黑”，剑指“内部人”，也应该充分发挥社会监督的作用，通过多种渠道和方式，弥补内部监督的乏力或失灵。特别是，随着信息时代的来临，媒体监督的作用更加突出，网民的眼睛可以观察到制度难以抵达的任何盲区。此前，中纪委网站设置了“我要举报”网络举报板块，方便民众举报监督，这是个不错的尝试

这一切都需要最终落实为实际的反腐行动，一旦发现纪委系统内部人员腐败线索就依法调查，决不容忍。

申维辰的被查就是一个典型个案。这对纪委系统内部有警示价值，对其他部门官员也是一种震慑。

【启示与思考】

申维辰落马的看点不在于其本身是因为什么原因落马，也不在于其中国科协党组书记、常务副主席的身份，而在于中纪委拿自己人“开刀”的坚决性和突然性。

首先，体现了反腐的决心和魄力。打铁自身硬，中纪委是这样说的，也是这样做的。即便是对身为十八届中央纪委委员的申维辰，这种可以成为“自己人”的大员要员，采取的也是不回避、不包庇、“零容忍”的态度。这再次表明中纪委反腐斗争没有禁区，不设上限，不论是什么人，什么级别，什么身份，隐藏得有多深，只要胆敢腐败，最后都必将被中纪委拿下。

其次，体现了采取措施的突然性。近期，申维辰频频在新闻媒体上露脸。但谁能想到频频的新闻报道之后，申维辰会突然落马呢？这种突然袭击的方式与3月22日江西省副省长姚木根落马简直如出一辙。如此看来，这种突然袭击的方式渐渐有形成常态化的趋势。

因此，可以说，申维辰落马的主要看点就在这个两面，它既是中纪委反腐决心的再次彰显，也是“查案以上级纪委领导为主”这一变化的生动诠释。对于官员们来说，这无疑是一晴天霹雳，因为这种坚决性加上突然性就像高悬于顶的达摩克利斯之剑，随时都有可能使其成为刀下之鬼，这会对他们形成强力震慑。而对于广大人民群众来说，则是一个天大的好消息，这是中纪委对他们将反腐败斗争进行到底的期望的回应，更容易让他们支持和拥护我国的社会主义各项事业建设。

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