【案例】邀网民晒隐形“四风”，与时俱进的监督创新（3）

披隐身衣的“四风”急需整治

我国搞了30多年改革，好改、易改的都改了，目前正在进行的全面深化改革，全是涉险滩、啃硬骨头。改革比触动灵魂更难，但必须改革。唯有改革，中国才有出路。改革如此，反“四风”同样如此。

中央出台“八项规定”以来，特别是开展党的群众路线教育实践活动以来，“四风”得到了有效遏制，党政、政风进一步好转，带动了民风和社会风气更加清新明朗。但是必须看到，一方面，目前取得的成效是因为“风头紧”，有些人“识时务”，而“风头”一过，或者那些人摸透了“行情”，效果能否巩固谁也不能打包票；另一方面，“四风”的顽固性和反复性众所周知，抓一抓就好转，松一松就反弹，这早已形成一种恶性循环，如何跳出这个怪圈，需要执政智慧，需要“常”“长”坚持。

毋须讳言，全国上下整治“四风”，效果是明显的，成绩是巨大的。但应清醒地认识到，这只是开了一个好头，只是万里长征走出了第一步。反“四风”只有进行时，没有完成时。持续推进反“四风”，急需整治披着“隐身衣”的“四风”。正如网友所言，“四风”中的“享乐主义”、“奢靡之风”容易治，因为这都是看得见、摸得着、抓得住的，而“官僚主义”、“形式主义”就非常难治了，因为这些都是看不见、摸不着也抓不住的；不让用公车了，自己搞个私家车，可是这个费用却不用自己出；公车拍卖了，价位是很便宜的，但不是一般人能拍到的……诸如此类的披着“隐身衣”的“四风”，如果得不到有效整治，一方面会泛滥成灾，另一方面也会蚕食已经取得的成果，必须引起高度重视。

反“四风”，面子上的要反，更要反里子里的；桌面上的要反，更要反桌子下的；会上的要反，更要反会下的；明里的要反，更要反暗里的。只要让披着“隐身衣”的“四风”没有出头之日和兴风作浪的机会，反“四风”才能取得实实在在的成效取信于民，我国才能开辟干部清正、政府清廉、政治清明的崭新时代。

网民参与纠风反腐还须常态化

中纪委官网在“每月e题”栏目中让网民参与反腐工作，在网上反映身边的“四风”问题，曝光身边的各种腐败手段，这种将腐败分子置身于人民群众监督的汪洋大海中的做法，值得点赞。中纪委这个邀请，是针对“五一”将至这个背景提出来的。笔者以为，这种踏踏实实为民办实事的做法，应该形成常态化。而要常态化，就得建立相应的制度来为参与反腐的网民撑腰。

网民要反映问题，曝光腐败行为，还是很有顾虑的。中国最高人民法院、最高人民检察院公布《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》中有“利用信息网络诽谤他人，同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到5000次以上，或者被转发次数达到500次以上的，应当认定为刑法第246条第1款规定的‘情节严重’，可构成诽谤罪”的规定。在中纪委官网发一条信息被转载500次几乎是轻而易举的事，也就是说，网民一不小心可能就会“被”构成诽谤罪。怎样界定好在官网晒问题，爆光腐败手段的性质，得用专门的制度来消除网民疑虑。否则，邀请只会停留在“邀请”的环节上，很难真正深入，发挥实际功效。

实际上，普通网民要百分百准确地反映腐败分子的腐败行为还是有一定难度。而如果反映的问题不实，不但会加重纪检部门工作人员的负担，而且对被反映（举报）者也是不公平的，甚至会造成恶劣的影响。为了让网民的监督更加到位，也有必要建立具体的制度来规范网民的行为。对反映问题属实，甚至对反腐工作有重大贡献的人，不但要保护其人身安全，还要给予相应的奖励。而对恶意中伤他人，蓄意破坏舆论环境的网民，则要追究其责任。

用制度保障其成为常态。网民在官网参与的热情很容易受纠风反腐实际成效的影响，很容易产生波动。“四风”问题容易反弹，腐败手段会更加隐蔽，需要各级纪检部门加强监督、检查，同样需要有着“雪亮”眼睛的群众全方位的监督、反映、曝光。有专门的制度为网民参与撑腰，网民就能始终如一地保持热情，让腐败分子无处遁迹。

春秋战国时的齐威王之所以能够“战胜于朝廷”，是因为其纳谏态度真诚，措施得力。今天中纪委邀请广大网民一起参与纠风反腐，其诚意天地可鉴，有制度撑腰，这种方式就能常态化，不正之风将无法抬头，腐败分子将无法贪腐，那是民众之福，国家之幸。