中央纪委监察部机关机构改革:让反腐战斗力更强

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3月28日，中央纪委监察部网站开展在线访谈，中央纪委副书记吴玉良向网友介绍了中央纪委组织部、宣传部的组建背景、历史沿革和主要职能等。就在此前9天，另一位中央纪委副书记陈文清刚刚做客网站在线访谈，就深化改革、转变职能、强化监督等与广大网友在线交流。从建立官方网站，到公布组织机构；从深化机构改革，到聚焦主业主责；从转职能转方式转作风，到铁律加强自身建设，有网友说，一年多来，以往“神秘”的中央纪委日趋公开透明，深化改革转变职能犹如五指并拳，惩腐肃贪更加有力。

向改革要活力——优化组织架构，厘清职责范围

3月17日一早，中央纪委监察部网站刊发了一条题为“中央纪委监察部机关深化机构改革”的消息，介绍了其内设机构整合的情况。

一石激起千层浪。

组建组织部和宣传部，新设2个纪检监察室、纪检监察干部监督室……相关新闻迅速占据了各大新闻网站的重要位置。

据中央纪委监察部网站透露，17日当天该网站访问量超过180万次。

其实，类似的机构改革，在去年就已进行过一次。

2013年9月2日，正式开通的中央纪委监察部网站，首次系统公开了中央纪委监察部的组织机构图。

在这个机构图中，纪检监察室已由原先的8个增加到了10个，原党风廉政建设室和原纠正部门和行业不正之风室（国务院纠正行业不正之风办公室）整合为党风政风监督室（国务院纠正行业不正之风办公室），原执法监察室和原绩效管理监察室也已整合为执法和效能监督室。

与此次机构改革一样，去年的改革也是整合内部资源，内设机构总数和行政编制总数均保持不变。

工欲善其事，必先利其器。

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山对此项工作高度重视，要求结合转职能、转方式、转作风，深化机构改革。

“中央纪委先后两次调整内设机构和人员配置，在机构和编制总数不变的前提下，重新排列组合、优化结构、内部挖潜，使人员的分布更合理，力量更集中，战斗力更强，实现了资源的优化整合。”吴玉良在与网友在线交流时说。

通过两轮机构改革，进一步厘清了各个内设机构的职责，减少了交叉，明确了责任。这看似简单的组合背后，实际上是质的提升。

“中央纪委监察部机关进行的机构改革，不失为党政机关机构改革的标杆。”国家行政学院教授杨伟东说，一说起增强力量、优化结构，难免会增加人员和编制，中央纪委监察部机关在不增编制的情况下进行内部整合，个中经验值得借鉴。

对此，陈文清在访谈中也明确提出，改革不是靠增机构、加人员来强化监督，而是通过体制机制和组织制度的创新，通过转职能、转方式、转作风，通过走内涵发展道路、盘活存量、调整职责、提高工作效率，来强化监督。