开局之年不放空炮——两会传递推进改革时间表（2）

    攻克“堡垒”－－公立医院改革试点扩大

政府工作报告提出，今年县级公立医院综合改革试点扩大到１０００个县，覆盖农村５亿人口。扩大城市公立医院综合改革试点。

全国政协委员刘玉村认为，作为我国医疗服务体系主体的公立医院，集各种矛盾于一身，成为医改绕不过的“堡垒”。中国式医改，要破除“以药补医”，通过理顺医药价格、增加政府投入、医院节约成本等途径来建立一个新的补偿和运行机制。

    加快进程－－推进房地产税立法工作

十二届全国人大二次会议发言人傅莹４日表示，全国人大正在研究推进房地产税的立法工作。

全国人大代表秦希燕说，清费立税，先立法后试点，凡属重大改革要于法有据。房地产税并非现行试点的房产税，推进立法可能需明确现行房地产领域十余种税的增减合并，有望减少交易环节税费，增加保有环节税收，避免重复征税，落实税收法定原则。

    最后冲刺－－存款利率放开最近一两年实现

中国人民银行行长周小川１１日表示，存款利率放开是利率市场化的最后一步，很可能在最近一两年就能够实现。

全国政协委员朱玉辰认为，互联网金融等新业态既让“存款搬家”，也倒逼利率市场化改革，最终让百姓有更丰富的选择，提高银行的竞争力。目前监管部门和银行业都已做了大量准备，例如政府工作报告中提出了建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制等。“政府创造一定市场环境，改革将会水到渠成。”

    换挡提速－－推进资源能源价格改革

国家发改委主任徐绍史５日表示，今年要在不增加居民基本生活用水、用电、用气负担的前提下，推进资源能源价格改革。

全国人大代表赵日峰说，从探索到提速，完善阶梯电价、指导落实阶梯水价等，“改”的力度有望加大，同时还应做好社会救助和保障标准与物价上涨的联动机制。“价改不等于涨价，老百姓的基本需求要放在第一位。”