十企参与首批5家民营银行试点 银监会明确须订"生前遗嘱" （2）

　　必须订“生前遗嘱”

选择首批民营银行试点，需要考量哪些因素？民营银行又将有哪些特点？

银监会相关负责人表示，选择标准主要考虑需要有自担剩余风险的制度安排。银行是管理风险的，有风险外溢性，必须未雨绸缪，要承担可能出现的风险。试点严格要求发起人切实自担风险，自愿承担银行经营风险，承诺承担剩余风险。

同时，试点需要有办好银行的资质条件和抗风险能力。要求发起人公司治理完善，核心主业突出，现金流充裕，有效控制关联交易风险，能够承担经营失败风险。需要有股东接受监管的协议条款。要求发起人承诺其股东接受监管机构的监管，以防自担风险的责任落空。需要有差异化的市场定位和特定战略。坚持服务小微企业和社区民众的市场定位，为实体经济发展提供高效和差异化的金融服务，实行有限牌照。

值得注意的是，银监会明确试点需要有合法可行的风险处置和恢复计划。提前订立风险处置与恢复计划，即“生前遗嘱”，明确经营失败后的风险化解、债务清算和机构处置等安排。

该位负责人表示，银监会作为监管部门，将强化对关联交易的监管，杜绝道德风险。同时，建立风险监管长效机制，按照风险为本的监管原则，确保存款人和相关债权人合法权益不受损失，促进民营银行试点有序推进。

对于民营银行何时挂牌，尚福林说：“这5家银行的试点，我们将按照成熟一家审批一家的原则来审慎地推进。至于说这些银行什么时候能够挂牌营业，主要取决于这些银行的条件是否成功。也就是说，挂牌营业的时间主要还取决于这些试点银行自身。”

下一步，银监会将根据现行法律法规对参与试点的上述民营资本进行严格的股东资格审核，合格后受理正式申请。待取得试点经验后，再进一步扩大试点。