高虎城：学习贯彻全会精神，切实落实深化改革（下）（4）

流通成本居高不下。去年我国社会物流总费用9.4万亿，就是社会流通总的费用是9.4万亿，占国内生产总值的比重高达18%。我国蔬菜在流通环节的腐损率高达20%到30%，一年大约损失1亿斤的蔬菜，而发达国家的腐损率只有5%，20%到30%和5%的差别很大。

我想同志们在生活中，咱们都和生活联系很紧，都有这个体会。到农村一看很便宜，到城里一看非常贵。两个问题，一个是我讲的物流。另外一个就是我们在发展当中没有考虑过一些最基本的生活用品的经营场所的公益性的问题。现在很多经营性的地方，它是用物业来经营的，其实这些地方应该是公益性的，它不能不断提高物价，提高它经营场所的出租价。这个成本它是钢性的，必须这块应该是公益性的场所，像这种大型的分拨什么的，它必须是公益性的用地才可以。解决这些问题，关键还是要推动国内贸易体制、流通体制改革，要制定指导全局的发展规划，完善基础设施的投入，建设功能健全的基础设施，培育大型的骨干流通企业，增强中小国内贸易企业的发展活力，提高内贸流通的信息化水平，积极借鉴国际先进理念和通行规则，建设诚信体系，大力营造竞争有序的市场环境、透明高效的政务环境、公平正义的法制环境。

关于经济体制改革这方面我讲第三个问题，关于构建开放型经济的新体制。改革开放，尤其是加入世界贸易组织以来，我国开放型经济发展取得了举世瞩目的成就。根据世贸组织统计，2002年到2012年10年间，我国出口总额年均增速达到21.3%，在全球的位次由第六位升至到第一位。2012年，我国货物贸易进出口总额38670亿元，居世界第二位，2013年我国有望超过美国成为世界第一大贸易国。

随着经济全球化的不断深化和全球价格链的拓展，我国开放型经济仍然蕴含着巨大的发展潜力。从对外贸易看，2012年我国货物贸易出口占全球的比重达到11.2%，也就是说38670亿当中，因为全球贸易只能算一头，你的出口就是它的进口，占11.2%，这个数字在全球贸易发展史上并不是很突出。我国服务贸易进出口额4711亿美元，居全球第三位，其中服务出口居全球第五位，仍有较大的提升空间。从对外投资看，2012年我国对外直接投资为878亿美元，居世界第三位。由于我国对外投资起步较晚，目前对外直接投资存量仅相当于美国的10.2%。存量指的是什么？就是长期以来对外投资形成的总和。我们现在是5000多亿美元对外直接投资，这5000多亿美元的存量只占美国对外投资的10%，也就是说它将近5万亿的对外存量，英国的29.4%，德国的34.4%，占德国的三分之一，也就是说德国有15000亿的海外投资存量。要把我国巨大的发展潜力转化现实的成就，就必须加快培育国际合作竞争的新优势，增强开放型经济发展的内生动力。