贾康委员：一“限”怎能包治百病？（3）

“法无授权不可为”　防范从“限字诀”转向“费字诀”

“头痛医头，脚痛医脚，其效果自然不会太好。”蔡继明代表说。

在“限令”不断出台的同时，一个新的动向也已引起人们的关注：一些城市的管理思路，正从念“限字诀”向“费字诀”演变。

去年秋天，一则关于“北京、上海正在研究征收拥堵费”的消息，引起了两座“大堵市”市民的普遍关注和担忧。

“不能一出现问题，就让市民埋单。”有网友说。

“对市场主体来说，法无禁止即可为，对政府部门来说，法无授权不可为。设限、收费这样的城市管理方式，显然与当前我国简政放权、推行权力清单制度、加快政府职能转变的要求相距甚远。”全国政协委员、国家行政学院原副院长周文彰说。