简政放权效用如何“一石三鸟”？（2）

政府要避免既掌舵又划桨

在国家明确推进简政放权政策方向的同时，也意味着未来在经济社会各领域的监管需求将进一步增强。李拓认为，简政放权意味着我们要从以往的“重审批轻监管”向“轻审批重监管”过渡，这就要求政府必须时刻把依法行政，构建服务型政府摆在首位，只有如此，才能不断完善市场环境，为市场主体以及社会民众提供更加科学、高效的参与环境。

而要实现这一目标，李拓表示，政府要避免在掌舵市场发展方向的同时肩负划桨重任。“政府要避免既掌舵又划桨。不该干的事情不能插手，不能又当裁判又当运动员。”李拓认为，如同划桨赋予行船动力，能够让市场乃至社会进步获取持久行进动力的来源应该是市场本身。

李拓表示，可以预见，如果能够按照政府预计的改革目标，市场活力和市场的高效运行程度，以及社会经济发展的进步程度，都将获得大幅提升。“这一轮改革非常关键，新一届政府的决心也是空前的，这对中国的深层次改革将带来重要影响。”李拓说，现在看来，我们的改革正处于“好吃的肉都吃掉了，只剩下非常难啃的骨头”的境地，要想一口一口地吃掉“骨头”，依旧任重道远。