改革突破年三大关键点（3）

改革与经济减速没有关系

当前，业界围绕着改革和增长速度之间是否有替代关系存在着不小的争论。有观点认为，改革和增长速度有替代关系，也就是说，要想改革，就得牺牲点速度。国外甚至有人将现阶段推出的改革概括为“抑制增长型的改革”。

还有观点认为，改革本身就需要付出一定的代价，比如，在谈及户籍制度改革时，更多的聚焦点是放在会给城市带来多少成本，但少有人去计算因此而带来的收益。

针对上述观点，全国人大常委会委员、中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉认为，这些话都有一定的道理，但总体来说，改革释放出的主要还是红利，“改革在相当多的领域，可以直接带来经济增长速度。”

对于当前经济增速的回落，蔡昉表示，更多是因为潜在增长率的下降。主要原因还是在于生产要素的供给受到制约，成本不断提高。以前资源配置就可以带来生产率较快的提高，现在空间大幅度缩小。他的判断是，目前的增长速度下降和改革没有关系。

“如果我们认为改革和经济增长有替代关系，其实不利于改革的推进。”蔡昉说，假如人们认为改革成本很高，形成改革共识就比较难。尽管改革已经成为社会的共识，但对待改革的积极性是不一样的，具体到实际操作上就会有更大的不同。

“如果你看不到改革可以带来收益的话，你可能丧失改革方式的选择。”蔡昉由此指出，只要改革总体带来收益，有的既得利益就应该付出成本，有的虽不是既得利益，但可能也要付出一些成本，“可以用改革的净收益补偿那些应该得到补偿的利益受损者。”

黄益平也认为，在推进改革的进程中，关键是平衡短痛和长痛的问题。一些改革措施，其最终针对的是长期增长潜力。从时间跨度上，改革举措有一些是短期可以见效的，有一些则是长期才能见效的，“看待改革红利和改革前景，不应简单看它短期的增长潜力是正作用还是负作用，而应当考虑长期的可持续性。”

“改革为中国带来了巨大红利，也是中国走向未来的最大红利。”王一鸣最后向本刊记者表示，“只有坚定不移地推进改革，实现改革新的突破，构建新的发展动力系统，才能在原有红利逐步减弱后，培育和创造新的红利，为全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴提供强大动力和制度保障。”