建设坚强有力的领导班子

坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一，是保证党的创造力凝聚力战斗力的重要法宝。坚持和运用好这“四大法宝”，是党要管党从严治党的需要，也是永葆党的先进性纯洁性、巩固党的执政地位的需要。当前，贯彻全国组织部长会议精神，加强各级领导班子建设，关键是用好“四大法宝”。

用好民主集中制这个法宝，建设善于科学决策的领导班子。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是领导班子根本工作制度。健全完善民主集中制，实现决策的科学化、民主化，必须牢固树立“三种思维”。一是树立开放思维，决策前做好调查研究，征求各方面的意见，做到没有经过调查研究的不纳入决策程序、论证不充分的不纳入决策程序。进一步重视和加强智库建设，充分发挥决策咨询委员会作用。二是树立底线思维，对损害群众利益的、污染环境的、违背客观规律和群众利益的、违背法律法规政策的和认识很不一致的事项，不进行决策。三是树立法制思维，推动重大发展战略纳入法制化轨道，以法制形式保证重大决策的有效实施，确保战略保持连续性稳定性。

用好批评和自我批评这个法宝，建设勇于自我完善的领导班子。批评和自我批评是清除党内各种政治灰尘和政治微生物的有力武器。积极开展批评和自我批评，增强领导班子自我完善的能力，就必须在发现自身问题、解决自身问题上下功夫。一是高质量开好民主生活会，认真查摆个人存在的突出问题，积极回应群众和班子成员提出的问题，深刻剖析根源，提出改进举措。 

二是建立经常性批评和自我批评制度，围绕落实中央和省委的决策部署、解决群众反映强烈的突出问题和处理工作中的重点难点问题确定主题，有针对性地开展批评和自我批评。三是抓好问题整改，对关系全局、群众关注的重点难点问题，制定整改任务书，做到一项任务、一个班子、一套措施、一本台账、一抓到底。

用好严格党内生活这个法宝，建设勤于党性锻炼的领导班子。严格党内生活、加强党性锻炼，是建强领导班子的重要途径。增强领导班子党的意识和党性修养，就必须落实好习近平总书记的要求，在“坚持”、“加强”、“创新”方面做文章，不断提高党内生活质量。一是坚持“三会一课”制度，定期召开党员大会、支部委员会、党小组会，开展党课教育，领导干部要发挥示范作用，带头参加组织生活，带头讲党课、听党课。二是加强党内生活监督保障，定期对党内生活情况进行调查分析和评估通报，强化党内生活责任追究，切实解决党内生活质量不高、党组织发挥作用不充分的问题。三是创新党内生活形式，在开展主题党日、警示教育、设立党代表工作站的基础上，充分发挥互联网、移动终端等新媒体作用，增强党内生活的吸引力和感染力。

用好加强党的团结统一这个法宝，建设乐于并肩奋斗的领导班子。维护和增进团结是保证领导班子协调一致开展工作的重要前提。一个领导班子，要实现掏心见胆、并肩战斗的真团结，必须做到三个方面。一是坚决与党中央保持一致，讲政治、顾大局，不搞“上有政策、下有对策”，不搞有令不行、有禁不止，不搞打折扣、作变通。二是建立健全维护团结的制度体系。如建立领导班子成员经常性谈心制度，做到有问题必谈、有误解必谈、有矛盾必谈。建立领导班子工作协调机制，合理确定班子职责权限，保证班子成员既能独立开展工作，又能相互支持、协调配合。健全集体领导制度，对集体研究决定的事项无条件服从并认真执行，切实维护集体领导权威。三是强化对班子成员的纪律约束，特别是加强和改进对主要领导行使权力的制约和监督，适当分解主要领导的权力和责任，使班子成为同心同德、齐心协力的坚强领导集体。

（作者系河北省委常委、组织部长）