将群众路线内化为自觉意识

全心全意为人民服务是我们党的宗旨，群众路线是党的工作路线，是毛泽东思想活的灵魂，也是我们党战胜一切困难，取得革命胜利和社会主义建设巨大成就的重要武器。2013年下半年开始，中央政治局带头在全党自上而下分批开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。活动以中央“八项规定”和 “反对四风”的精神要求为抓手，贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，取得了良好的效果。党风、政风明显转变，公款吃喝、公款送礼、奢侈浪费现象明显减少，贪腐官员频频落马，群众切实感受到了行政效能和公共服务质量的提升，群众还是很满意的。

改革开放以来，我国社会物质经济条件极大改善，但一些消极腐化思想在党员干部中间也不断滋生，贪污腐败、奢侈浪费等不正之风，“门难进、脸难看、事难办”，“中国式办证”等沉疴积疾为群众所诟病。这些都需要我们以铁的措施、铁的纪律来加以改变，改变工作作风，践行党的群众路线，提高群众的满意度，为进一步深化改革扫清障碍，为实现中华民族伟大复兴的中国梦铺平道路。

活动已进入第二阶段，主要针对市县及以下基层单位和部门，旨在强化党群、干群关系，持续改进工作作风，提升基层职能部门和窗口单位的服务质量。第二阶段的工作涉及的问题更为复杂，范围更大，任务更加艰巨，但与群众联系更为紧密，群众更为关切，也更容易感受到活动带来的变化和成果，因此也最为重要。第二阶段的工作要以更加有力和切实的举措来开展，同时，还要注意以下几个方面。

一是要警惕形式主义。形式主义是党和政府工作最大的敌人，很多好的政策和措施都是因为形式主义而不能落到实处，功亏一篑，甚至会造成不必要的损失。以形式主义反对形式主义，反对不正之风，其结果必然是危险的。以清理办公用房为例，有媒体反映，少数领导干部将办公室内添置一些办公家具，安排人员临时办公，办公用房的面积就合乎规定了；也有的索性将大办公室用建筑板材临时隔开，形成了一部分的“真空”，人为地减小了办公用房的使用面积。这些做法都没有将清理出来的办公用房进行合理利用，同时浪费了买家具、搞装修的资金。习近平同志讲，我们要对自己紧一些，要求严格一点，让自己不舒服一点，这样群众就能方便一点，舒服一点，对我们的感觉也能好一点。而这些形式主义的工作，即使使我们不舒服了，但能否让群众舒服一点呢？恐怕不能。这就是形式主义，必须及时整改。

二是要立足于工作实际和自身职能，服务对象，有针对性地开展实践活动。一些单位和部门与民生相关，与群众的利益密切相关，那就要积极地走基层，入村访户，到群众家里，坐下来与群众沟通，实地了解群众的所需、所急、所盼。也有一些部门，如环保、质监、安全等部门，与地方企业接触较多，或是为企业提供服务，或是对企业进行监督审批，那就需要经常下企业走访，了解企业的实际需要和发展困难。少一些吃拿卡要，多一些政策扶持；少一些检查督导，多一些服务上门；少一些收费摊派，多一些合理建议；少一些拖延推诿，多一些积极主动。解决“门难进、脸难看、事难办”等问题正是这次实践活动的主要任务，不但针对于普通群众，也同样适用于企业等经济实体。也只有这样，才能更彻底地开展实践活动，更彻底地改进工作作风，更有利于地方经济的发展。

三是加强制度建设，确保教育实践活动的成效形成长效机制。无论什么样轰轰烈烈的活动，若不能形成长效机制，确立起相应的制度规范，都很容易在时间的冲刷中淡化。积习难改，最难的就是确保不反弹。没有具体的制度保障和规范，领导干部和基层工作人员就没有行为准则和依据，工作很容易流于形式，甚至会偏离正确地方向。“八项规定”和“反对四风”都从较高的层面对党员干部提出了具体要求，下一步重点是制定细致、周密、具体、切实的制度规范和目标，例如差旅费用的标准，公务接待的规格，加班补贴等等。这些都要根据不同的层级，不同的地域，不同的情况制定出标准来，使基层工作人员在任何工作上都有规则可以参照。不能因规则太松而出现腐败的缺口，也不能因规矩太紧而影响了正常的工作。具体的部门也应根据自身的实际制定内部的管理办法，解决、明晰特定的问题。

四是贯彻正确的群众观。党的群众路线有两层含义：一是一切为了群众，以为人民服务为宗旨，把群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点；二是一切依靠群众，就是要相信群众自我发展、自我管理的能力，尊重人民的首创精神，善于从群众中来，积极听取群众的意见和呼声，把群众的意见建议、利益诉求整理成工作路线和具体方案，再到群众中去，接受群众的检验。我们总是强调要尊重群众的权益，把人民的利益放在心上，这是必须的，但还不够。毛泽东同志讲：“要联系群众，就要按照群众的需要和自愿，一切为群众的工作都要从群众需要出发，而不是从任何良好的个人愿望出发。”一些地区和部门，虽然能够把群众的利益放在首位，也的确一心想为群众谋福利，比如推进拆迁安置、新民居改造等工作，但群众不买账，不认可，不理解，也不支持，从而使工作很难推进，其关键就是没有尊重群众的意愿。要为人民服务，做人民公仆，不能替人民做主。在具体工作中把群众的思想工作做到位，并能够根据不同群体的利益诉求，提出更多的解决方案，赋予群众更多的自由选择的权利。

群众路线教育实践活动已取得了良好的效果，有“善始”，但不能有“善终”，只有进行时，没有完成时。群众路线和群众观点要永远坚持，为民务实清廉的作风要永远坚持。在活动中，我们走基层，访民情，解民忧；在今后的工作乃至生活中，也都要时时刻刻关注民意，倾听民声，关注群众的实际困难和利益诉求，将群众路线内化为自觉的意识并长期坚持下去，才能使这次活动的效果更加丰富，人民的满意度更进一步得到提升。