邵景均：坚持以零容忍态度惩治腐败

2014年1月，习近平同志在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话中指出，反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。这充分表明了中央在反腐败问题上的坚强意志和坚定决心，也说明了零容忍态度是防治腐败的必要条件。我们一定要把思想和行动统一到中央的要求上来，坚持有腐必反、有贪必肃，坚决把反腐败斗争进行到底。

零容忍，是中国共产党人反腐败的基本态度

什么是以零容忍态度惩治腐败？就是对腐败现象毫不忍受、毫不宽容，就是有腐必反、有贪必肃。对腐败分子，发现一个坚决查处一个；对腐败行为，发现一起坚决纠正一起；坚持“露头即打”，防止滋生蔓延。

对腐败零容忍，是由我们党的性质和宗旨决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，以全心全意为人民服务为自己的根本宗旨。这就决定了党与腐败水火不容。从1926年8月4日中共中央向全党发出关于《坚决清洗贪污腐化分子》的通告，到1932年5月9日中华苏维埃共和国枪决第一个腐败分子谢步升；从新中国成立之初严惩腐败分子刘青山、张子善，到改革开放以来惩治100多名省部级贪官，无不表明，不论是在革命战争的艰难岁月，还是在建设改革的和平年代，党始终坚持有腐必反、有贪必肃。

对腐败零容忍，是由党执政条件下腐败的严重危害性决定的。历史上，统治集团的严重腐败历来是导致政权更替的主要原因。新中国成立后，我们党的几代领导人都清醒地认识到，腐败现象是侵入党和国家健康肌体的毒瘤。如果我们掉以轻心、任其泛滥，就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送社会主义现代化事业。面对如此严重的危害，必须以零容忍态度坚决加以惩治。

对腐败零容忍，是由当前反腐败的严峻形势决定的。这些年，尽管我们党不断加大反腐败工作力度，但腐败现象在一些地方和部门仍然易发多发：有的案件涉案金额巨大、涉及人员众多，特别是在高级干部中发生的腐败案件影响恶劣；腐败行为更加复杂化、隐蔽化，监督机制和预防腐败手段还不健全，揭露和查处难度加大；少数领导干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，缺乏艰苦奋斗精神，严重脱离群众，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题比较严重。在如此严峻的反腐败斗争形势面前，我们对腐败的态度别无选择，只能是零容忍。

对腐败零容忍，是党的十八大以来反腐败工作成功经验的科学总结。十八大以来，我们党一直坚持以零容忍态度抓反腐败工作，坚持有腐必反、有贪必肃。不管是谁，不管地位多高、权力多大，只要触犯国家法律和党的纪律，就一查到底、决不手软。2013年，全国纪检监察机关共给予党纪政纪处分18万人，查处了31名中管干部、200多名厅局级干部，涉嫌犯罪移送司法机关处理的9600多人。如果没有零容忍的态度，就不可能取得这样大的工作成效。

零容忍，是对各级党组织的严格要求

以零容忍态度惩治腐败，是对各级党委、纪委的基本要求。零容忍，意味着腐败没有“特区”，反腐败没有“禁区”；意味着党纪国法面前没有例外，不论什么人，不论其职务多高，都要一查到底，决不姑息；意味着我们必须采取更加有力的措施，对腐败分子发现一个查处一个，构筑起惩治和预防腐败的高压线与防火墙。这就要求各级党组织把坚决遏制腐败蔓延势头作为重要任务，切实加强对反腐败工作的领导；建立健全查办案件组织协调机制，进一步明确各级反腐败协调小组工作职责，加强同司法、审计等机关协调配合，增强反腐败合力。各级纪委要不辱使命，履行好监督执纪的职责，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职等案件。坚持运用法治思维和法治方式反腐败。加大国际追逃追赃力度，堵住贪官外逃的“出路”，决不让腐败分子逍遥法外。

近年来，有的基层党员干部借口公务活动“小吃小拿”，利用公权之便“小卡小要”，或趁生日节日铺张浪费、红白喜事收受财物。而有些党组织对此并不及时提醒、批评和纠正，认为这是“小问题”，不要吹毛求疵、求全责备。这种认识和态度是非常错误的。从一些案例看，某些党员干部的贪污犯罪就是从笑纳一瓶酒、一条烟，从推推让让收红包、逢年过节收赠礼开始的。这些“小腐败”点多线长、面广多发，离人民群众最近，像白蚁食木一样地啃噬党员干部形象、削弱党的执政根基。如果对这些问题置之不理，或者适度容忍，那么，必然会积小腐成大腐、积小贪成大贪，使一些干部一步步滑向腐败深渊。“网开一面、法外施恩”的结果，很容易养痈成患，最后出大问题。各级党组织特别是基层党组织应切实树立“抓早抓小、治病救人”的反腐败思路，对问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈或进行诫勉谈话，防止小问题演变成大问题。在惩治腐败问题上，一切“温情”的土政策必须废止，一切“罚酒三杯”式的假惩罚必须摒弃。只有对腐败分子依纪依法严厉惩治，才能以儆效尤，发挥出惩治的教育作用，也才能有针对性地编织起防治腐败的严密的制度笼子。