保障房圆安居梦 为困难百姓筑“幸福巢”（3）

准入不折腾，退出人性化，管理更科学

2012年，任秀兰一家三口搬进了吉林省吉林市惠民佳苑5号楼2单元一套近50平方米的廉租房。尽管房子宽敞了，可一年230元的物业费还是让她犯了难。就在这时，小区物业主动找到她，允许她“以工代费”：打扫卫生，为物业公司做饭，月工资960元。“现在不仅不用为物业费发愁，生计问题也解决了。”

保障房小区物业费怎么交，环境如何维护，只是保障房管理的一个缩影。随着“十二五”时期保障性安居工程完工近半，住房保障的工作重点也从重建设逐步转向建设与管理并重。收入刚过线就要搬离廉租房，申请公租房还要再排队，在保的住房困难家庭如何才能更便捷地享受保障政策？房源在就业就学地40公里以外，保障房选择空间能否更自由？社区活动如何组织？……这些管理问题既关系人，又涉及房，有赖改革创新，过程复杂而需求迫切。

“这些年，我们力求让住房保障服务体系更便民快捷。后续管理制度设计上，坚持准入不折腾、退出人性化，切实关注群众解决住房问题的能力和实际的住房需要，努力在住房方面实现好、维护好群众利益。”冯俊说。

探索公租房、廉租房并轨，通过资源整合最大限度规避“有人没房住，有房没人住”的尴尬。在试点过程中，陕西渭南市临渭区则利用廉租住房空置房源分配公共租赁住房轮候对象4600户，解决了近1.2万人的住房困难问题，最大程度利用了已建成房源，切实提高了保障房的整体入住率。

创新小区管理、居民自治，维护保障房小区宜居环境。吉林、成都、青岛等地都在完善保障房小区公共服务、文化生活等方面做文章，提高居住幸福感。“保障房，特别是廉租房的后期管理问题，不仅仅是房屋管理，更是人的市民化过程。政府不宜一租了之，应创新社会管理方式，不能让保障房小区沦为贫民窟。”吉林省吉林市住房保障和房地产管理局副局长徐岩说。

今年，大规模建设保障性安居工程已进入第六个年头，但面临的建设任务依然十分艰巨。住房和城乡建设部有关负责人表示，今年将坚决把抓建成、促入住作为首要任务。“2014年及以后年度，必须在完成年度新开工任务的同时，切实加快进度、完善配套，努力多建成、早分配，增加保障房有效供应，让困难群众早日改善住房条件。”陆娅楠