北京市人民代表大会常务委员会工作报告（审议稿）（9）

六、关于常委会及其机关自身建设

常委会组织组成人员和机关干部认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，学习宪法和法律，结合党组和机关开展党的群众路线教育实践活动，在自身建设方面着力解决四个方面的问题。

一是坚定制度自信，坚持正确方向。增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路；深刻认识人民代表大会制度的本质特征和内在优势，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的正确方向。

二是贯彻党的群众路线，树立正确的权力观。深入学习研究党的群众路线与人民代表大会制度的关系。认识到，人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是保证人民当家作主的最高实现形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。人民代表大会制度是党的群众路线的根本制度体现和根本制度保障。在人大工作的同志必须增强贯彻党的群众路线的自觉性，增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性，增强保证人民通过人民代表大会行使国家权力的责任感。必须树立正确的地位观、权力观，不争部门、个人的地位和权力，自觉地通过依法履职和辛勤工作维护人民代表大会制度的地位，维护人民当家作主的权力。

三是端正作风，推进工作创新。克服官僚主义方面存在的问题，主要是正确认识和坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家的活力、调动人民积极性为目标，破除立法工作中的行政管理思维，坚持用法治思维和改革精神开展立法工作；破除监督工作中失之于软的倾向，增强监督工作的力度和约束作用。克服形式主义方面存在的问题，主要是正确认识和处理依法按程序办事与提高工作质量和实效的关系，进一步解决重程序和形式、轻质量和实效的问题，围绕各项议题，加强调查研究，找准矛盾问题，了解群众意愿，形成好的决策，提出好的主意，产生好的效果。

四是加强机关建设，提高服务保障工作水平。弄清人民代表大会制度、人大及其常委会、人大常委会机关之间的联系和区别，进一步明确常委会机关作为人大及其常委会服务保障部门的职能定位，增强服务意识，完善工作制度，提高保障能力，努力建设高素质的干部队伍和为民、务实、清廉的机关。