北京市人民代表大会常务委员会工作报告（审议稿）（7）

四、关于代表议案办理工作

常委会协同市政府认真办理十四届人大一次会议主席团交付的三项人大代表议案，使相关方面的工作取得了明显进展和成效。办理“加强城市规划管理，标本兼治缓解交通拥堵”议案，常委会和市政府一起深入调研，共同制定对策。经过常委会第六次会议审议市政府的议案办理报告，形成了一个基本共识，确定了四项重点任务。一个基本共识是：治理首都交通拥堵问题，必须从城市规划入手，把优化城市功能及空间布局与完善城市交通体系结合起来。四项任务是：从严控制中心城区建设增量，疏解和优化中心城区功能；加快发展新城的产业和公共服务，承接中心城区功能转移，促进居民职住平衡；坚持公共交通优先，加大轨道交通、公交专用道、公共交通换乘接驳系统建设力度，提高公共交通供给能力；结合城市总体规划修编，制定好各级各类交通专项规划，建设与城市功能布局相匹配的现代交通体系。这项议案的提出和办理，推动首都治理交通拥堵工作进入了一个新的阶段。

办理“按照建设全国文化中心要求，发展教育、科技、文化、卫生、体育等领域新兴服务业”议案，常委会从“摸清底数、划清界限、界定范围”入手，组织两个专门委员会和五个领域专业代表小组，深入实地调研，广泛征求意见，提出了在继续完善市民基本公共服务的同时，通过改革，加快发展面向全国的非基本公共服务范畴、非政府兴办的高端服务业的指导性意见。市政府经过认真调研，形成了议案办理报告、6个专项办理报告和5个行业调研报告，初步形成了首都新兴服务业发展总体思路，出台了发展文化创意产业、养老服务业以及提升企业创新能力等相关政策意见，并将深入研究政策措施，促进新兴服务业发展。

办理“服务市民健康生活，推进滨河、郊野公园绿道建设”议案，常委会采取市和区县人大常委会同步督办的方式，组织代表深入到西城等6个区县了解实际情况，明确提出，要以宜人宜居为目标，充分利用现有资源，从群众身边项目做起，给城乡群众提供起身可达、抬脚可用、骑行自如的健身绿道。市政府制定了五年绿道建设总体方案，明确了先构建全市绿道体系骨架、带动区县绿道和社区绿道建设、逐步完善全市绿道网络的思路。去年，重点启动了二环路滨水绿道、海淀三山五园绿道等示范工程建设，规划建设绿道总长度达200余公里。