北京市人民代表大会常务委员会工作报告（审议稿）（2）

初审报告就增加大气污染防治投入、完善公用事业特别是公共交通补贴政策，加强预算绩效管理，改进大额专项资金配置方式，推进预算制度改革等问题提出了意见和建议。市政府积极回应，在提交本次会议审议的预算报告中，优化了预算支出结构，完善了大额专项资金动态调整机制，从专项资金中调出12.35亿元用于大气污染防治，“三公经费”支出预算比上一年压缩12.6%,还就完善财政补贴政策、加强国有资本经营预算管理、改革完善转移支付制度等提出了明确措施。通过初审及调整，预算草案进一步完善，为大会审查批准预算奠定了更好的基础。

（三）改进代表会前视察方式

会前视察是代表联系群众、了解情况，在代表大会上履行职权的重要准备工作。为了保证代表密切联系群众，充分了解情况，常委会对这次视察活动的组织和服务工作做了一些改进：视察内容尊重代表意愿，视察分组小型灵活，视察深入基层面对群众，不事先踩点，不搞层层陪同，不统一安排时间。在一个多月的时间里，代表520多人次分成69个小组，围绕城市建设与管理、民生保障与公共服务、政府职能转变等方面的46个专题进行了视察，共提出1500多条意见建议。视察活动结束后，市人大和“一府两院”负责人与代表一起座谈，充分沟通、坦诚交流，市政府负责人就代表提出的八个方面200多条意见当场答复回应。代表普遍反映，这样的视察管用、“解渴”。

（四）推进会议公开

为便于人民群众了解市人民代表大会及人大代表履行职权的情况，常委会确定进一步推进代表大会会议的公开。在坚持部分全体会议电视直播、加强会议新闻报道的基础上，这次会议分别在审议政府工作报告、人大常委会工作报告、“两院”工作报告三个阶段，安排对部分代表团的审议情况进行网络直播。

二、关于立法工作

常委会针对首都改革发展的阶段性特征和任务，着眼今后几年的立法工作，强调要更加注重以法治思维和改革精神推进立法工作，更加注重发挥立法对改革发展的引领和推动作用，更加注重立法与执法、司法、守法各环节的统筹衔接，进一步推进民主立法、科学立法，提高立法质量。