郭金龙谈治理城市病：这个仗一定要打下去（3）

◎基层代表

治理小广告要治“根”

东花市街道东花市南里社区党委书记杨立新的发言仍以城市病为主题，来自基层的她向郭书记和在座代表们介绍，一次环卫部门找到她，吐槽城市牛皮癣“再生”能力太强，“我们上午擦完，但下午又贴出来了，把这个问题反映给城管部门吧，他们也有自己苦衷”，她说，城管人员会拨打小广告上留的电话，亮明身份后待对方承认小广告是自己所贴，如此取证后方可对其号码进行停机。

对此，她向书记建议，城市管理应加强顶层设计，减少程序化的繁琐，加大源头处置机制，如发现小广告后立刻对上边留的电话进行停机，而不是一味地考评铲除速度，“‘扫桥大爷’的事迹我特别喜欢，城市是个家，大家都要爱护它”。

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委员谈解决城市交通问题

利用铁路网发展市郊铁路

昨天，政协委员、中国钢研科技集团冶金自动化研究设计院副总工程留恩认为，北京长期依赖地铁为唯一轨道交通方式的发展模式不可持续，他建议，政府应利用既有国家铁路线网发展北京市郊铁路，以此作为北京城市可持续发展首都经济圈构建的重要保障。

程留恩介绍，合理规划城市功能，有效疏散城市人口，促进京津冀一体化、建设首都圈经济发展带是北京发展的必由之路，北京需要形成便捷、高效、多层次、高质量的轨道交通系统。

“目前北京长期依赖地铁为唯一轨道交通方式的发展模式也不可持续。”程留恩说，地铁建设成本高、周期长，运营费用高、运力低、速度慢、可通达度低的特点与北京的人口规模、城市规模和财政状况无法匹配，导致地铁建成一条、饱和一条，投融资出现较大瓶颈。

他介绍，目前国际大都市交通体系的模式，都是中心城区以外都市区范围内（边缘地区和郊区）由相应的市郊轨道交通为主的交通发展模式，如东京城市轨道交通占全部公共交通出行总量的77.7%，其中市郊铁路占公共交通出行总量的65.5%。而北京只有地铁一种轨道交通模式，占公共交通出行总量的24%。

“市郊铁路作为所有城市交通工具中运力最大、经济性最强、舒适安全性最高，是特大城市解决城市交通问题、城市布局问题、城市发展问题的最好甚至唯一方式。”程留恩认为，北京可利用既有国家铁路线网发展北京市郊铁路，具体来说，可发展“客内货外，服务城市”的枢纽模式，建设连接良乡、通州的客运南环线，连接涿州、三河的货运南环线转移普速客运与货运运输路径，腾出五环内既有线网运力，利用既有大红门车站建设普速客运中央车站，构建“高速列车市区分散到发，普速列车市郊集中到发，市郊列车沟通所有节点”的枢纽分工。