抒写首都篇章：转型发展的2013 全面改革的2014（4）

（二）治顽疾

着力破解城市发展难题，不断提高可持续发展水平。

把常住人口增速降下来

对重大规划、重大政策、重大项目进行人口评估和交通评价、水资源评价，研究建立与人口调控挂钩的政府投资、公共资源分配机制；修订产业准入目录，强化节能节地节水、环境、技术、安全等标准，严控低端产业无序发展，严厉打击违法建设和非法生产经营；支持制定房屋租赁条例，继续治理群租房问题；落实“单独两孩”生育政策，做好流动人口基础登记办证，建设实有人口服务管理全覆盖体系，推行居住证制度。

确保完成清洁空气行动计划年度任务

改造燃煤锅炉4100蒸吨，基本取消五环路以内的燃煤锅炉，全面建成四大燃气热电中心，全年削减燃煤260万吨，退出污染企业300家。压缩小客车年度配置指标，逐渐增加新能源汽车比重，基本淘汰黄标车；基本完成平原百万亩造林主体任务，开展大气细颗粒物成因研究和减排关键技术攻关。

全市污水处理率达到85%

完成100处非正规垃圾填埋场治理，全市污水处理率达到85%，利用再生水8.6亿立方米。完成500公里中小河道疏浚和23座立交桥积水治理，实施6500万平方米住宅供热计量改造，对全市3000平方米以上的公共建筑设置耗电限额。    

主动融入京津冀城市群发展

积极配合编制首都经济圈发展规划，抓紧编制空间布局、基础设施、产业发展和生态保护专项规划，主动融入京津冀城市群发展；推进基础设施互联互通，抓好京沈客运专线、京唐客运专线、京张城际铁路、京昆高速北京段、国道110二期等重点项目，促进交通一体化；健全大气污染联防联控合作机制，协同推进京津风沙源治理、三北防护林等重点项目建设。

（三）调结构

着力强化创新驱动，加快推进经济结构调整。

区县差异化考核突出三个方面

突出人口规模、发展质量、生态环境三个方面，建立区县差异化考核评价指标体系，降低首都功能核心区、生态涵养发展区经济增长指标的考核权重。全面建成雁栖湖生态示范区，推进世界园艺博览会筹备工作。

原则上不再发展一般制造业

做强有优势、有基础的现代制造业，原则上不再发展一般制造业，做大节能环保产业，把握大数据时代特征，用互联网思维改造提升传统产业；做好充换电设施的规划建设，鼓励购买新能源汽车。