从多国抗霾史看全球大气污染治理（2）

对于美国在工业化高速发展时期的雾霾史，中国人民大学美籍教授查尔斯·沃顿（Charles Wharton）介绍说，美国最有力的环保措施，可追溯至20世纪60—70年代。当时，美国的大气质量迎来了一个重大变革，不少有力度的大气质量保护规章出台，包括《清洁空气法案》等，这是美国抗击雾霾历程中的一个里程碑。

另外，媒体关于大气污染的大规模报道，非政府组织向立法者施压等其他举措也促成了美国政府环境立法的实施。1970年4月22日，约两千万美国民众在美国各地举行声势浩大的游行，呼吁保护环境，后来这一天被美国政府定为“地球日”。

巴西圣保罗大学国际关系教授图罗·维杰瓦尼（Tullo Vigevani）在采访中对记者表示，巴西也采取了一定措施治理大气污染。如在联邦、各州政府机关都设有具体机构负责雾霾治理；圣保罗市自1999年起出台了相关环境法，规定每辆车每周必须限行一天。

全球大气污染治理并非“零和游戏”

采访中，布拉迪克对记者表示，当前，各国人民已普遍认识到，一国的大气质量会影响其他国家。因此，大气污染治理问题在区域与全球层面更为突出。尽管许多国家的大气污染治理取得了很大成绩，然而超越国界的环境治理，却尤为困难。

超越国家层面进行大气污染治理，无法脱离国家主权的属性。在制订全球减排计划的过程中，由于世界各国经济实力存在较大差异，全球性减排目标往往与各国经济增长目标冲突。这加大了发达国家与发展中国家的利益鸿沟。

布拉迪克认为，全球大气污染治理并非“零和游戏”，发达国家应与发展中国家携手，共同致力于制定既符合本国国情，又利于全球发展的大气污染治理政策。

沃顿表示，目前，全球协同减排的意愿还不够强烈，尤其是在各国未能就新的减排目标达成共识的情况下，更有必要提升各国全球大气污染治理的责任感。

探究环境问题不能忘记历史

作为环境保护的重要课题，大气污染治理亦需要人文学科的助力。英国东安格利亚大学历史系教授汤姆·威廉姆森（Tom Williamson）认为，环境保护的相关政策不仅要有科学依据，更要从历史中汲取经验。美国堪萨斯大学历史系教授艾德蒙·罗素（Edmund Russell）对本报记者表示，科学家洞悉自然的变化规律，而历史学家则清楚人类的过往经验，因此跨学科、多角度的研究环境治理政策更可取，也更有效。

英国阿伯丁大学历史系荣休教授保罗·杜克斯（Paul Dukes）对本报记者表示，在探究环境问题时，不能忘记历史。史学界在解释二战以来环境问题及其发展变迁方面，发挥着不可取代的作用。通过这些研究，历史可以为人类治理大气污染作出贡献。

另外，依靠文字的力量，文学作品可从精神层面唤醒人们的环保意识。在英国小说中，烟雾是常见的主题，象征潜在的危险或为神秘事件做铺垫。英国的诸多小说中都蕴含着烟雾的引申含义。美国科学家蕾切尔·卡逊（Rachel Carson）所著的《寂静的春天》（Silent Spring）一书，是标志着人类首次关注环境问题的著作，引发了全世界对环境保护事业的重视。