刘世锦：落实《决定》重在坚持改革开放——十八届三中全会精神解读（2）

（三）增强我国在全球竞争中的优势要求全面深化改革

从国际上来看，全球经济目前还处在金融危机引发的大调整、大转型之中。目前总体上来讲发达经济体仍然没有从金融危机的影响中走出来，但是经过几年的调整，出现了一些积极的变化。

金融危机以后，全球经济增长的重心正在由发达国家转向新型经济体和发展中国家。最近两年，发展中国家的经济增长已经有所放缓，但是仍然明显高于发达国家。在新型经济体中我们中国的表现是最突出的，中国现在已经超过美国和欧洲，成为拉动世界经济增长的第一大引擎。

另一方面就是发达国家的自我修复和调整能力，尤其是创新能力不能低估，一些新的增长点正在形成，可能会形成新的竞争优势，并将对未来世界经济格局产生深远的影响。其实美国正在酝酿一些新的技术突破和新的经济增长点，另外，金融危机以后，本身也在进行体制上和政策上的调整。

所以我们现在应该清醒地看到全球的技术产业、经济的竞争说到底是一个制度竞争。我们有危机感、要变革，别人也有危机感，也在变革，也要变革。过去30多年我们之所以一跃成为全球第二大经济体，关键在于实行了改革开放，并且通过改革开放形成了我们具有中国特色社会主义的市场经济体制，开创了中国特色社会主义道路。

我们现在一直在讲“三个自信——理论自信、制度自信、道路自信”，这个也必须在全球范围的比较和竞争中这些自信才能够得到增强。这些年我们发展比较快，主要表现在增长规模的扩张上，但是在增长的质量，尤其是创新能力上，我们与发达经济体的差距还是相当大的，而且要认识到我们在规模上，往上赶缩短这个差距相对比较容易，真正在创新能力上想把这个差距缩短，这个难度是要更大的。

所以我们没有任何理由自满，必须要增强危机感和紧迫感。要主动积极地推动改革，不仅要想自己怎么改，而且你要看别人怎么改，从而及时调整我们改革的战略，在下一步全球竞争力保持和增强我国的竞争优势。所以我们要将外部的压力转化成国内深化改革的动力，我们不仅要建设市场经济体制，而且要建立高水平的市场经济体制。

所以这一次请大家注意一下，就是在对外开放这部分里面有这么一句话，就是加强环境保护、投资保护、政府采购、电子商务等新一体谈判，形成面向全球的高标准自由贸易区网络，实际上就是这么一个问题。

（四）推进中国特色社会主义制度的自我完善和发展要求全面深化改革

经过这么多年的不懈探索和努力，我们的中国特色社会主义制度已经确立了，也表现出自己的特点和优势，但是这一套制度还不完善，一些深层的体制性、结构性矛盾还有待解决；另外一方面就像我们刚才讲的，国内外的环境条件变化很快，我们必须与时俱进、积极推进创新。这个创新我想我们平常讲的比较多的是技术创新，其实更重要的是体制、机制创新和制度创新，如果没有体制、机制的创新，没有制度的创新，你这个技术的创新、产业的创新，你要么出不来，出来以后的话也不具有可持续性。

（五）保持党和国家的活力要求全面深化改革

改革开放以来，历届三中全会都有着特殊的地位，会议研究什么议题，做出什么决定，采取什么措施，释放什么信号是人们判断新一届中央领导集体执政方针和工作重点的重要依据。

十八大召开以后，中央突出强调要“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”，以更大的决心冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱。这些在全党、全社会都引起了强烈的反响，广大干部群众充满着期待。我们在文件起草的过程中对此也有深切的感受，一个是听取各个方面的意见，另外我们也经常听到一些同志在问，说你们这个文件到底起草得怎么样了，能不能有所突破？我们也是切实感受到大家的期待是很高的。国际社会对中国的经济社会走向也在观察和判断，他们对中国发展走向的判断很大程度上取决于对中国改革开放走向的判断，所以这一次《决定》公布以后，国内外反响如此强烈，实际上从一个方面显示了国内外对中国深化改革的期待，总的来看这次全会意义重大。

二、改革的意义和影响

我们目前所面临的大势是什么呢？就是要全面实现小康社会，进而实现两个100年目标的关键时期，所以这是一个重要的历史转折结点。如果我们往前走的话，我们就会实现预期的目标，这个目标除了我们现在讲的全面实现小康社会的目标之外，从国际上还有两个目标，一个就是到2020年或者稍后一点的时间，我们用现价美元计算的中国经济总量有很大的可能性会赶上甚至是超过美国；另外用现价美元计算的中国人均收入水平将会跨入国际上高收入的门槛，这两个目标也是相当的重要。当然了就我刚才讲的我们处的这个阶段刚好是一个转折点，往前走的可能性和往后倒退的可能性其实都有，如果我们不进就会退，中国的发展就可能受阻、停顿，甚至落入另外一种类型的中等收入陷阱。

所以我们作为中国共产党人的历史使命就是要在这样的关键的问题上作出正确的抉择，无论面临的困难和阻力有多大，都必须坚定不移地推进改革开放不动摇、不后退、不懈怠，而且要大踏步地往前走，这是我们经常讲的责任意识。总书记也多次讲，我们要对国家，对民族，对人民负责，对历史负责，应对在这些关键的问题上作出关键性的选择，这就是我们的使命。

说到决策，我想不仅是要推进改革，这一次是全面深化改革。因为到了目前这个阶段，和以前是不一样的。以前推进某一个方面的改革，它是很难深入的，所以必须推进经济、政治、文化、社会、生态文明改革一起推进，这个改革才能够真正地深化。

所以我看有人这样讲，他说三中全会的精神，如果说两个字是改革，如果说四个字是深化改革，如果说6个字是全面深化改革。说这6个字的话就把这次三中全会精神能够比较准确地概括，所以如果这次全会的精神能够落到实处，我国改革开放和经济社会发展将会进入一个更具有活力和创造力的新阶段，也将开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。到那个时候的话也会给出一个比较符合实际的，但是很有历史感的这样一个评价来，应该说三中全会将来也会有一个相当重要的地位。