【案例】“鱼翅燕窝离席”为公款接待降温（5）

【启示与思考】

在我国的“三公”经费中，国内公务接待费占有较大比重。诚然，为了提高办公效率，亦或是监督下属单位开展好工作，开会、考察、检查等方法必不可少，但由这些常态化的活动往往又会衍生出接待费用，因此，把好公务接待的阀门对于优化“三公”经费的使用，至关重要。

我国自古以来就是礼仪之邦，奉行的也是热情友好的待客之道，对于政府机构来说，无论是外地政府机构来调研考察，还是接受上级单位的检查等，安排接待场所或饭局，于情于理也是无可厚非的。然而，由于相关单位的为了讲求面子或是怕怠慢访客，其接待又常出现追求高标准、上档次的情况，造成大量公款流失的同时，也无形中为接待单位施加了压力。

这种过度“热情”的接待，也易滋生领导干部的享乐主义。一般上级部门在检查完下属单位后往往临近饭点，受检单位若安排高档酒席，将上级领导以好酒好菜款待，一来二去自然会让个别领导干部陷入热衷于“吃喝”的腐败漩涡，甚至养成为了“吃喝”下基层的不正之风。可见，规范接待活动，不论是对于“三公”经费的全面把控，还是国家领导干部的培养来说，都具有深远意义。

其中，“禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止重复性考察，禁止以各种名义和方式变相旅游，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动”，无疑为“出差”和“出游”划定了明确界限。

而“禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用”这一条例，则为各基层受访、接待单位减轻了负担，可以让其达到借强制性规定，对上级不合理的接待安排说“不”的目的。

更令人眼前一亮的是，“确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。”如此严格控制接待人数和陪餐人数，将其合理安排又具体量化，就使得接待规模不再定义“模糊”，方便了监管和领导干部的自律。

当然，新规虽好，但真正要在全国范围内实行开来，并形成铁的纪律，还需要监管方面的强化落实。对此，各地各级监管部门应采取措施，加大监查力度，并拓宽群众举报渠道，确保接待活动的透明化。一旦发现违规接待活动，要严格按照相关规定追责到位，严处目无党纪国法的腐败分子，并作出广泛范围的通报批评，让干部群体能引以为戒。

公务接待的“热情”之所以过度，说到底还是公款的乱用，只有将以往定义模糊的管理难点多加以科学量化，才能为接待乱象“降温”，将我国的廉政风气提一个新台阶。

但公众担忧的是，禁止了“公款大吃大喝”，一些人未必不会钻空子以私人吃喝名义找公家报销发票；一些地方和单位在接待上级时表面上“轻车简从”，事后未必不会用公款送高档礼品；一些公众敏感的“鱼翅、燕窝等高档菜肴”禁吃了，其他的可能同样高档的食材不可能全部被规定在内。只要钱“多”，只要公务开支不真正严格控制、预算得到有力监督，矿泉水瓶子也可以装茅台。

“徒法不自于自行”，真正遏制和解决公众关注的公务接待的超标、浪费问题，绝非一纸禁令这么简单，这一记反腐败重拳之下，赋予公众更多的期待，然而，在真正落实上仍然需要诸多的后续配套性制度配合，如财政预算监督机制、审计监督机制、公众监督机制的健全等。

欢迎继续关注经典案例。

（转载请注明来源：宣讲家网站71.cn，违者必究。）