黄明:户籍改革7年要迈“三道坎” 各类群体的诉求不同(3)

黄明:户籍改革7年要迈“三道坎” 各类群体的诉求不同(3)

核心提示:到2020年,要基本形成规范有序的新型户籍制度,但是“北上广”和中小城镇等不同类型的城市的户籍改革之路怎么走?多位专家认为,“统筹推进户籍制度改革”和“基本公共服务均等化”恰如农业转移人口市民化的“两条腿”,必须协调统一、同步推进。

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将建城乡统一户口登记制度

在创新人口管理问题上,黄明说,创新人口管理,是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。目前,需要与加快户籍制度改革同步,抓紧建立和完善三项制度。

取消城乡居民身份差别

一是建立城乡统一的户口登记制度,取消城乡居民的身份差别,为消除城乡壁垒、推进城乡发展一体化创造有利条件。

建立与居住证挂钩的积分落户制

二是建立实施居住证制度,以居住证为载体,建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制,解决好暂不具备落户条件或者不愿落户城镇人口的教育、就业、医疗等基本公共服务保障问题;建立完善与居住年限等条件相挂钩的积分落户制度,为公平有序落户提供阶梯式政策通道;同时,为城市编制经济社会发展规划、安排基础设施建设、制定公共政策等提供依据。

健全实际居住人口登记制度

最后是健全实际居住人口登记制度,建设和完善覆盖全国人口的国家人口基础信息库,为跨地区人口流动服务和管理提供支撑,努力做到人口流动到哪里,服务和管理就跟进到哪里。

据新华社

责任编辑:王梓辰校对:总编室最后修改:
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