李良栋：改革新号角的吹响——十八届三中全会精神全解读（7）

二、《决定》对全面深化改革做出的新规划和新部署

这是我汇报的第二个部分，三中全会《决定》对全面深化改革做出的新规划和新部署。

（一）经济体制改革

1、明确了中国特色社会主义基本经济制度

经济体制改革，这是整个《决定》的重中之重，三中全会《决定》首先进一步明确了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的中国特色社会主义基本经济制度，这是当代中国的生产关系的规范问题，也是改革开放以来，特别是发展社会主义市场经济以后，我们在经济体制改革上、甚至在探索中国特色社会主义道路上一个重大的成果。三中全会进一步明确，公有制和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，和以往我们所谈的有益补充就有了很大的差别。就是在社会主义市场经济条件下，各种所有制成份，在政治上、法律上、经济上应该是一律平等的，这就为市场主体在市场这个海洋中自由的翱翔，进一步给予了精神上的支持和政治上的保证。当然一方面，三中全会指出，必须毫不动摇的巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断的增强国有经济的活力、控制力、影响力。而另一方面，又必须毫不动摇的鼓励支持引导非公有制经济发展，激发非公有制经济的活力和创造力，为此要进一步完善产权保护制度，特别是要积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。

建立发展社会主义市场经济，它内在客观的要求经济活动主体必须是多样的，或者用学术界的话说是多元的。但是必然要看到公有制，包括三中全会提出的发展混合所有制经济，我个人认为混合所有制经济如果是公有制在里边控股占的比例成份大，或者是他体现了各个方面的经济成份，错综复杂的交织在一起，都可以把它视为公有制经济，所以三中全会以后大规模的发展混合所有制经济，原有的国有制经济有民营经济的成份，民营经济里边也渗透一些国有资本的投资，可能是进一步巩固完善中国特色社会主义基本经济制度的方向。