李良栋：改革新号角的吹响——十八届三中全会精神全解读（4）

2、从存量改革到增量改革的转变

这是问题的一个方面，而另一方面大家都知道，我们的改革进入了攻坚期和深水区，矛盾深重，问题突出。如果说党的十一届三中全会或者80年代那个时候我们的改革是一个存量改革，主要解决文化大革命时期之前计划经济体制下存在的矛盾和问题，为经济发展、社会进步开辟一条道路，但是1992年建立发展社会主义市场经济之后，中国经济体制改革主要任务、根本目标确定之后，我们逐渐的进入了中国改革的深水区和攻坚期，我们面临的不仅仅是过去的存量改革，我们更多的面临的是增量改革，就是发展市场经济以后出现的一连串新矛盾、新困难、新问题。分配问题，这恐怕是人民群众最为不满的问题；腐败问题，这可以说是人民群众对党和政府丧失信心的问题；社会保障问题，这是人民群众还坚信不坚信社会主义比资本主义更优越的问题。那么处在新的历史条件下，深入推进社会主义市场经济的进程中，由于深层次矛盾所决定和制约引发了一连串的社会突出问题。教育问题，怎么实现教育公平，道理大家都明白，但是一到操作中就远非如此，怎么真正更加充分的就业问题，怎样真正扎扎实实的推进城乡居民的社会保障问题，我们不可能像西方福利国家那样，从婴儿一直到老年、到坟墓都由国家包起来，但是我们至少要提供最基本的社会保障、养老、医疗、社会治安、依法执法、食品安全、住房等一连串问题都困扰着我们，向我们提出挑战和考验。

3、反腐败斗争的形势依然严峻

而与此同时我们必须看到，在一些领域道德缺憾、诚信缺失，政府的公信力、社会的公信力在一定程度上大幅下降，而少数领导干部领导科学、实践科学发展观的能力不强，一些基层党组织实际上软弱涣散，党内形式主义、官僚主义、浪费现象、奢侈之风有增无减，消极与腐败现象仍然非常突出。我们看到党的十八大以后，已经揪出来的省部级干部就接近10个人，甚至可能更多一点，我们没有时间去算这些人，可能还会有更多一批人暴露在光天化日之下。说明什么？反腐败斗争的形势依然严峻，不可掉以轻心，这些都加大了中国改革的难度，为我们深入推进改革设置了层层障碍。