李良栋：改革新号角的吹响——十八届三中全会精神全解读（2）

（一）十八大关于全面建成小康社会的规划和部署

经济建设，我们按照十八大的话说就是“经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”我看某一个电视台有个学者在那夸夸其谈，说翻一番定的太低了，比如珠江三角洲等已经发达的一些沿海地区，翻两番、翻三番确实都能做到，江苏自认为现在已经进入小康了，而且提前实现现代化了。我到江苏考察几次，也包括到苏南的农村转了转，我还没有看到真正意义上现代化的影子，即使是小康也不是一个合格的小康。小康社会不是农民村里边盖了几栋统一的二层高的楼房，生活条件相对有点改善；小康是全面的小康，经济、政治、文化、社会，我们又加了一个生态，距离那样一个目标我个人认为还非常遥远。那么在经济欠发达地区，老少边穷地区，翻一番都要做出千辛万苦的努力，这是一场艰难困苦的战斗，不是靠莺歌燕舞、豪言壮语就能解决和说明全部问题。

政治建设，尽管抽象也包含着具体，人民民主不断扩大，你总得在现实基础上百尺竿头、更进一步吧，社会主权在民的原则在实践中总是要得到一种体现吧。而要做到这些我们现有的民主制度要进一步完善，民主的形式要更加丰富，依法治国的基本方略，甚至整个法治要在现有的基础上，一是全面落实，二是不断提高。具体就是法治政府要基本建成，执法的公信力要不断的改善、提升，人权能够切实得到尊重和保障，这都不是用抽象的话语能够解决的问题。

文化建设，十八大提出“文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，文化产业成为国民经济支柱性产业，社会主义文化强国建设基础更加坚实。”我想它包含两个方面的意义，第一个就是，中国特色的社会主义先进文化，至少到2020年得有那么一个形状，真能够起到凝聚民族精神、团结全国各族人民共同奋斗的一种精神力量。谈何容易，我们虽然提出了社会主义核心价值观念体系，这只是树立了一个主心骨，它要一整套合理的、进步的、文明的思想和道德理念来支撑，而且它必须为广大人民群众所接受、所自觉的推行。发展社会主义市场经济，毫无疑问，它的前提是尊重君子爱财，君子不爱财市场经济不能发展，但是社会主义市场经济应该比资本主义市场经济更加取之有道，恐怕离这个目标我们还存在很大的距离，不然为什么现实生活中坑蒙拐骗到处都是，假冒伪劣比比可见。要发展真正意义上的、关键意义上的广义的社会主义先进文化，要通过狭义的文化管理体制、文化事业的发展作为支撑，我们跟发达国家相比，文化产业成为国民经济支柱产业应该说还存在着很大的距离，所以要想建设社会主义文化强国远比建设社会主义经济强国更加艰难，更为不易。

我随便开个玩笑，卡拉OK是日本人发明的，二战以后日本战败，国民精神颓废，处在一个空虚、彷徨、痛苦之中，怎么排解心中的空虚啊？晚上喝酒、唱歌，所以东京的银座在那个时期成为一个灯红酒绿的集中场所，日本人是这样，他晚上灯红酒绿、狂歌乱舞，有很多人冬天进不到家里，活活冻死在门口。但有相当一部分人天一亮他就明白了，喝酒解决不了全部问题，要干嘛，只有干国家才能昌盛，困难才能克服。所以二战以后日本在废墟当中用不长的时间，可以说奇迹般的建设了一个新日本。我不是在这里歌颂日本，我想说明这样一个问题，它有一个民族精神，不管这个民族精神是正确还是错误，军国主义复活肯定是错误的。民族精神、观念文化在当代中国，我个人认为比经济体制改革、政治体制改革更为紧迫，但更加艰难。

社会建设，十八大正确指出“人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，就业更加充分，收入分配差距缩小，社会保障全民覆盖。”要通过二次分配，尤其是通过一次分配创新和改革，把分配控制到一个被各方面能够接受的合理层面，而二次分配的社会保障真正做到全民覆盖、城乡一体。

生态文明建设。我们不能牺牲子孙后代的长治久安为换得一时的经济发展，这个道理我们都非常明白。所以十八大很具体的把经济指标都提出来了，怎么控制二氧化碳的排放，怎么控制能源总量的消耗，怎么提高森林的覆盖率，怎样进一步改善生态环境，但我们必须看到，雾霾在短期内我们解决不了，不光是北京，这几天南方十几个省又都处在雾霾之中，这只是我们要克服的困难和问题成千上万中的一个。