袁纯清：转变工作作风　推动转型发展（3）

用转型“熨平”大起大落的周期波动

记者：我注意到，煤炭综合价格从2011年的每吨656元下跌到今年6月的450元，仅此一项山西今年上半年就减收1000亿元。但山西上半年GDP同比增长9%，一般预算收入增长18%，请问是什么确保了山西经济没有大幅下滑？

袁纯清：煤炭是山西的第一大产业，煤炭价格下降对山西经济的影响是巨大的。这个问题从历史上看是非常明显的。长期以来，由于畸重畸轻的产业结构，山西经济运行在每次经济周期中，波峰波谷振动之大、时滞效应之长，都在全国罕见。1998年东南亚金融危机后煤价滑坡，山西经济遭受严重冲击，1999年GDP出现了30多年唯一的负增长。2008年国际金融危机后，由于煤价下跌，山西是全国唯一没有“保八”的省份。去年以来，面对煤炭综合价格每吨下降206元、减收近1000亿元的严峻压力，我省上半年GDP增长9%，一般预算收入增长18%，做到了“稳中有进、稳中有为”。其中的奥秘就在于，非煤产业对工业增加值的贡献率达到43.8%，非煤产业的发展弥补了煤炭收入下滑的缺口。可以设想，如果没有3年来转型跨越的积极进展，没有大规模的项目落地和建设，今年上半年很可能重蹈1999年、2009年的覆辙。应该说，正是转型的成效“熨平”了山西大起大落的周期波动。转型正以其强大的推动力为我省经济发展提供源源不断的正能量，使山西逐步打破了传统的经济形态和增长模式。此外，在转型的强力推进下，安全生产形势明显好转，生态文明建设成效显著，2012年城乡居民收入增速双双跑赢GDP，农民人均纯收入连续两年超过城镇居民可支配收入，这些都成为转型发展的重要特征和最好注解。

山西的优势在煤，潜力和希望也在煤。煤炭不仅是能源资源，也是碳材料资源，更是发展新兴产业的重要资本，山西的工业新型化在一定程度上讲要围绕煤来展开和推进。我们不仅要挖好煤，更要用好煤；不仅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸发展的文章；不仅要开发好地下资源，更要开发好地上资源。通过3年的转型实践，我们更加坚定了一个信念，这就是：以煤为基、多元发展。

转型跨越发展战略实施3年来，全省上下以解放思想为先导，积极实施“以煤为基、多元发展”战略，按照传统产业实行循环化、煤炭装备制造业高端化等七条路径，扎实推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，加快建设绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西，为再造一个新山西奠定了坚实基础。2011年山西省第十次党代会进一步提出努力办好“两件大事”：一件是力争全面小康实现程度5年达到全国平均水平；另一件是抓住建设转型综改试验区的机遇，率先走出资源型地区转型跨越发展新路。我们要以开展群众路线教育实践活动为动力，发挥领导干部这个转型的中坚力量，依靠人民群众这个转型的根本力量，坚定转型不动摇，加快转型不松劲，戮力转型不懈怠，以更加宏大的气魄、更加务实的举措、更加过硬的作风，进一步加快推动转型跨越发展、努力办好“两件大事”，推动山西发展迈上新台阶。